Коммунизм и преодоление разделения между умственным и физическим трудом - [44]

Реализовать все эти задачи только на основе текущего планирования нельзя: организацию непрерывного повышения квалификации рабочих можно органически связать с изменением потребностей производства лишь путем разработки перспективных планов подготовки кадров.

В промышленности СССР неуклонно растет число рабочих, повышающих свой общеобразовательный и профессионально-технический уровень без отрыва от производства. Но, как уже отмечалось, на предприятиях есть еще немало рабочих, не имеющих достаточного образования. Разработка перспективных планов повышения культурно–технического уровня работающих явится одним из действенных факторов решения поставленной Программой КПСС задачи — уже в первом десятилетии обеспечить образование в объеме 8 классов для той части молодежи, которая занята в народном хозяйстве и не имеет соответствующего образования.

Увеличение численности рабочих, обучающихся в вечерних школах, техникумах и вузах, во внутризаводской курсовой сети, опять–таки требует дальнейшего совершенствования планирования повышения культурно–технического уровня кадров и руководства этим делом.

Составление и выполнение перспективных планов позволит ввести всю работу по подготовке и переподготовке работников в плановое русло и ликвидировать имеющиеся в данной области элементы стихийности, особенно, текучесть кадров.

А текучесть все еще велика. Только за 1958 г. прямые и косвенные потери от нее в промышленности совнархозов составили 1,8 млрд. рублей, а в 1960 г. превысили 2 млрд, рублей. В целом в промышленности и строительстве ежегодные потери от текучести кадров достигают почти 3 млрд. рублей. [128] На предприятиях Свердловского совнархоза в 1958 г. выбыло около 30% среднесписочного состава рабочих, в 1959 г. — 29% и в 1960 г. — 27%. Текучесть кадров на предприятиях Ленинградского совнархоза составила в 1962 г. 17,3%, в 1963 г. — 16,8%. [129]

По данным массового единовременного обследования причин текучести, проведенного Научно–исследовательским институтом труда на предприятиях промышленности и строительства, возраст 85% выбывающих рабочих не превышает 35 лет, в том числе рабочие в возрасте от 18 до 25 лет составляют более 50%. Трудовой стаж подавляющего числа лиц, меняющих место работы, не превышает трех лет, Следовательно, текучесть происходит в основном за счет молодых рабочих с небольшим трудовым стажем.

Уход молодых рабочих с предприятии во многих случаях объясняется недостатками в организации производства и труда: увольняются те, кто занят малоквалифицированным трудом, а также используемые длительное время не по специальности. Часто молодые рабочие меняют место работы с целью приблизить свою деятельность к профилю техникума или вуза, в которых они учатся. На увольняющихся по этой причине на некоторых предприятиях приходится от 10 до 15% всех оставивших работу по собственному желанию. [130] Немало рабочих покидают работу из-за отсутствия на данном предприятии ясной перспективы повышения квалификации, культурно–технического роста.

Перспективное планирование подготовки и повышения квалификации кадров позволит в значительной степени устранить указанные причины и, следовательно, сократить текучесть рабочей силы. Практика показывает, что на предприятиях, где созданы благоприятные условия для учебы без отрыва от производства, где рабочий ясно видит перспективу повышения своей квалификации, текучесть намного меньше, чем на предприятиях, где таких условии нет. [131]

Промышленные предприятия располагают значительным резервом работников, которые имеют высокую общеобразовательную и профессионально–техническую подготовку и которые могут быть вовлечены в обучение в вечерних и заочных высших и средних технических учебных заведениях. За счет таких работников открывается возможность улучшения качественного состава инженерно–технических кадров предприятий.

Кроме того, сам контингент обучающихся в системе заочного и вечернего образования без отрыва от производства ставится при перспективном планировании в прямую зависимость от ожидаемой дополнительной потребности промышленных предприятий в инженерно–технических кадрах высшей и средней квалификации. На более надежную основу переводится и практика направления предприятиями своих рабочих и служащих в высшие и средние специальные учебные заведения. Многое в этой области уже делается. Предприятия Ленинградского экономического района теперь ежегодно направляют в плановом порядке для обучения в вечерних и заочных вузах и техникумах свыше 10 тыс. человек и в дневные вузы в качестве своих стипендиатов — свыше 1 тыс. человек. [132]

Перспективные планы подготовки и повышения квалификации кадров позволяют обоснованно расширять сеть вузов и техникумов, а также их филиалов на заводах и фабриках. За последние годы в Ленинграде были открыты: втуз на Металлическом заводе им. XXII съезда КПСС, два общетехнических факультета, 20 филиалов вечерних отделений вузов и техникумов, 19 учебно–консультационных пунктов вузов и техникумов, 12 учебных точек вузов.

Тесная увязка плановых расчетов потребности в кадрах с планами развертывания и использования сети, подготавливающей эти кадры без отрыва от производства, облегчает планомерное улучшение состава руководящих работников и технического персонала предприятий за счет дипломированных инженеров и техников. Решение этой задачи тем более важно, что во многих случаях инженерно–технические должности еще занимают так называемые практики. Например, на предприятиях Ленинградского совнархоза в 1963 г. они составляли 30% всех начальников цехов и их заместителей, 49% всех мастеров. В 1962 г. на должностях инженеров работало 60% техников и практиков. В целом в промышленности РСФСР 62% всех инженерных должностей занимали техники и практики.