Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [20]
33 Karl-Heinz Kamp. L'OTAN aprеs le Kosovo, ange de paix ou gendarme du monde. // «Politique Etrangеre». 1999, N 2. P. 255.
перевести в плоскость политического урегулирования на базе резолюции 1244 Совета
Безопасности ООН, определившей его основные параметры.
В связи с кризисом на Балканах перед мировым сообществом встал ряд проблем
принципиального характера. В целях оправдания акции НАТО на Западе стали активно
пропагандировать концепции «гуманитарной интервенции» и «ограниченного
суверенитета». Продолжаются попытки навязать тезис о том, что для защиты прав
человека и предотвращения гуманитарных катастроф допускается использование силы
против суверенных государств без санкции Совета Безопасности ООН.
Бесспорно, мировое сообщество не может и не должно оставаться безучастным к
грубым нарушениям прав человека, влекущим за собой страдания народов, тем более
что гуманитарные кризисы могут серьезно осложнять поддержание региональной и
международной стабильности. Однако, недопустимо бороться с нарушениями прав
человека методами, которые разрушают само право. Неуважение к закрепленным в
Уставе ООН принципам суверенитета и территориальной целостности государств
чревато подрывом стабильности всей международной системы.
В основе концепции «гуманитарной интервенции» лежит ложное представление, будто в условиях глобализации роль государства как субъекта международных
отношений неизбежно сходит на нет. Между тем, опыт России и некоторых других
стран, вставших на путь демократических реформ, свидетельствует об обратном: именно ослабление государственности открывает путь к распространению таких
явлений, как международный терроризм, воинствующий сепаратизм и организованная
преступность. Вот почему, укрепляя свою демократическую государственность, суверенитет и территориальную целостность, Россия действует не только в
собственных национальных интересах, но и, по существу, – в интересах глобальной
стабильности и безопасности.
На фоне обострившейся борьбы по принципиальным вопросам мирового
развития более рельефно предстала предложенная Россией модель многополярного
мироустройства, в которой центральная роль отводится коллективным механизмам
поддержания мира и безопасности, а цементирующее начало – международному праву
и равной безопасности для всех государств. Эти положения нашли концентрированное
выражение в выдвинутой Россией в 1999 г. «Концепции мира в XXI веке», представляющей собой свод ценностей и принципов взаимоотношений государств, направленных на утверждение миропорядка без войн и насилия. Тем самым Россия
фактически инициировала концептуальную подготовку к Саммиту тысячелетия, который был проведен ООН в сентябре 2000 г. в Нью-Йорке.
Следует подчеркнуть, что идея многополярности – не умозрительный лозунг, а
философия международной жизни, опирающаяся на реальности эпохи глобализации.
По признанию многих зарубежных специалистов, многополярный мир в
известном смысле уже существует. Сегодня ресурсов какой бы то ни было отдельной
страны или даже группы стран уже недостаточно для монопольного осуществления
своей воли в однополюсном мире при «ограниченном суверенитете» для всех
остальных. В частности, ни США, ни НАТО не в состоянии в одиночку обеспечивать
международную безопасность, играть роль «мирового полицейского».
Яркой иллюстрацией обоснованности такой оценки может служить резкое
обострение кризиса на Ближнем Востоке в период 2000-2001 гг. Драматические
события в этом регионе еще раз показали, что в эпоху глобализации ни одно
государство, каким бы мощным и влиятельным оно ни было, не в состоянии
единолично управлять ситуацией даже в рамках одного региона, не говоря уже о
мировых процессах. Для поддержания стабильности и урегулирования конфликтов
необходимы коллективные усилия всего международного сообщества. Тем более – в
условиях, когда, помимо США и Западной Европы, в мировой политике возрастает
роль других центров экономического и политического влияния. В их числе — Россия, Китай, Индия, Япония, мусульманский мир. Набирают силы интеграционные
объединения в Юго-Восточной Азии, Латинской Америке, Африке. Причем, чем выше
уровень экономической интеграции, тем сильнее тенденция к формированию
коллективной позиции по международным вопросам, проведению согласованной
внешней политики.
По оценке известного американского политолога С.Хантингтона, нынешняя
ориентация политики США на однополярный мир является контрпродуктивной и ведет
к столкновению с интересами мирового сообщества. «Соединенные Штаты, — пишет
он, – явно предпочли бы однополярную систему, в которой они были бы гегемоном, и
часто действуют так, как будто бы подобная система действительно существовала.
Крупные государства, напротив, предпочитали бы многополярную систему, в которой
они могли бы обеспечивать свои интересы как на односторонней, так и многосторонней
основе, не подвергаясь сдерживанию, принуждению и давлению со стороны более
сильной сверхдержавы. Они чувствуют угрозу того, что им представляется как
стремление США к глобальной гегемонии»34.
Некоторые российские аналитики полагают, что концепция многополярности
В книге представлены основные статьи, интервью и тексты выступлений министра иностранных дел РФ Игоря Сергеевича Иванова за 2000-2002 годы, посвященные важнейшим вопросам как мировой политики в целом, так и внешней политике России на современном этапе.
Эдварда Бенеш, политик, ученый, дипломат, один из основателей Чехословацкого государства (1918). В течение 30 лет он представлял его интересы сначала в качестве бессменного министра иностранных дел (1918–1935), а затем – президента. Бенеш – политик европейского масштаба. Он активно участвовал в деятельности Лиги Наций и избирался ее председателем. Эмигрировав на Запад после Мюнхена, Бенеш возглавил борьбу за восстановление республики в границах конца 1937 г. В послевоенной Чехословакии он содействовал утверждению строя, называемого им «социализированная демократия».
Один из неразрешимых вопросов, который постоянно вызывает ожесточенные дискуссии, — что делать с памятниками «неоднозначным» историческим личностям? Сносить? убирать с глаз долой? оставлять на прежних местах? Участники подобных споров нередко ссылаются на пример Франции, причем французов берут в союзники и те, кто выступает за сохранение одиозных памятников, и те, кто с этим не согласен. Как в реальности обстояло дело во Франции XIX века с памятниками, помогает узнать книга современного французского историка Эмманюэля Фюрекса.
Переговоры представителей СССР, США, Великобритании и Франции по Западному Берлину представляли собой дипломатический марафон со множеством препятствий. На его начальном этапе казалось, что взгляды сторон по большинству аспектов западноберлинского вопроса едва ли не диаметрально противоположны и согласовать их невозможно. 5 февраля 1971 г. западная сторона представила свой проект соглашения, который советская сторона подвергла принципиальной критике. 26 марта 1971 г. СССР представил свой проект соглашения, в котором по ряду важных вопросов пошел навстречу позициям западных держав.
При чтении текста у нормального, при этом не очень-то информированного человека поначалу не может не возникнуть подозрение, что это фальшивка, изготовленная ненавистниками США. Однако не только специалисты, но и просто внимательные читатели американских газет знают, что это лишь сконцентрированное, лишенное маскировки изложение вполне реальной политической доктрины абсолютного американского гегемонизма. Вздор вроде международного права - побоку! Мнение союзников по НАТО никого не интересует, разве что Израиль пригодится.
1. Скверный сценарий 2. Против чубайсизации землепользования 3. Концептуальная власть и законодательство.
В художественно-документальной книге журналиста-международника Михаила Черноусова рассказывается о наиболее интересных и драматических эпизодах дипломатической борьбы 30-х годов.На основе советских и зарубежных архивных публикаций автор показывает, как миролюбивая внешняя политика СССР противостояла в те предгрозовые годы тайной дипломатии империалистических сил.Книга рассчитана на массового читателя.