Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [17]
является продолжательницей лучших традиций советской дипломатии.
Однако на нее ложится более широкая историческая миссия: восстановить
историческую преемственность развития отечественной внешней политики
и дипломатии. Это не только ее долг перед предшествующими
поколениями российских дипломатов, отдавших свой талант служению
интересам Отечества, но и важный элемент формирования современной
внешней политики России. В условиях глобального и взаимозависимого
мира дипломатическая профессия приобретает качественно новые черты. В
сферу дипломатической деятельности включаются все новые области
международных отношений, связанные с сотрудничеством в решении
многообразных глобальных проблем человечества. Однако по-настоящему
28 Внешняя политика СССР. Сборник документов. Т.1 (1917–1920 гг.) М., 1944. С. 26.
профессиональной и эффективной внешнеполитическая служба может
быть лишь в том случае, если она стоит на твердой почве традиций и
национальных исторических и культурных ценностей. В уважении к
прошлому – основа неразрывности исторического процесса, а также
сохранения и приумножения лучших традиций российской дипломатии.
Обращение к истории позволяет также извлекать уроки для дней
нынешнего и завтрашнего, сопоставлять старый и вновь приобретенный
опыт, соотносить с прошлым опытом новые вызовы и масштабные задачи, встающие перед внешней политикой в современном стремительно
меняющемся мире.
Поэтому воспитание бережного отношения к историческому
наследию должно рассматриваться как один из необходимых элементов
формирования новых поколений российских дипломатов. Важно прививать
им умение видеть современное мировое развитие в широкой исторической
перспективе, соотносить с ним судьбы и задачи своей страны. Это –
необходимый ориентир для того, чтобы уверенно прокладывать курс
России в международных делах на нынешнем переломном этапе в
развитии нашего государства и мирового сообщества.
ГЛАВА II.
РОССИЯ И ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ НОВОГО
МИРОУСТРОЙСТВА НА РУБЕЖЕ XXI СТОЛЕТИЯ
1. Международная обстановка после окончания «холодной войны». Мировое
сообщество перед лицом новых угроз и вызовов
На пороге нового столетия резко обострилась борьба вокруг базовых принципов
миропорядка, который должен прийти на смену биполярному миру второй половины
XX века.
Окончание «холодной войны», несомненно, открыло перед человечеством
небывалые возможности для переустройства мировых дел на справедливой, демократической основе. К началу 90-х гг. совместными усилиями СССР, США и
других государств удалось свести на нет угрозу глобальной ядерной войны, сократить
стратегические арсеналы, укрепить атмосферу доверия в международных отношениях, существенно разрядить военную напряженность в Европе, цивилизованным путем
развязать узел германской проблемы. Мировое сообщество получило уникальный
исторический шанс для формирования нового международного порядка на базе
демократии и права, для вступления в XXI век свободным от конфронтационного
наследия прошлого и в то же время при сохранении всего положительного массива
международных соглашений и договоренностей, наработанного в предшествующие
годы.
Однако этот шанс не был полностью реализован. Как признают авторы
исследования, проведенного американским институтом Восток-Запад, «была упущена
уникальная возможность использовать окончание «холодной войны» и крушение
коммунизма для продвижения к новому мировому порядку, основанному на согласии
великих держав, возросшем авторитете и эффективности ООН, построении новой
архитектуры европейской безопасности на смену балансированию между двумя
противостоящими военными союзами, внедрении многосторонних режимов
безопасности для Дальнего Востока, Центральной и Южной Азии и других регионов.
Была упущена беспрецедентная возможность крупных прорывов в ядерном
разоружении и обезвреживании ядерных арсеналов «холодной войны», нераспространении оружия массового уничтожения и его носителей, в дальнейшем
сокращении обычных вооружений в Европе и на Дальнем Востоке, в разработке
эффективного механизма принуждения к миру и поддержания мира, основанного на
совместном принятии Россией и Западом решений о применении силы, в случае
необходимости, и на совместном выполнении этих решений»29.
Возникает вопрос: в чем причины этой неудачи?
Одна из них состоит в том, что последствия развала биполярной системы
международных отношений и масштабы возникших на этой почве новых проблем и
вызовов оказались гораздо более серьезными, чем это можно было предвидеть в начале
90-х годов.
Стабильность многих стран и целых регионов потрясли конфликты, вызванные
межэтническими противоречиями, экстремизмом и агрессивным сепаратизмом.
Возросла опасность расползания ядерного и других видов оружия массового
уничтожения и средств их доставки. Увеличился разрыв между богатыми и бедными
29 См. «Россия и мир. Новый курс». Политические рекомендации, основанные на
международном проекте «Окружающая среда российской безопасности». М., 1999. С. 11.
странами, что само по себе является потенциальным источником противоречий и
конфликтов. Нарушается экологический и климатический баланс планеты.
В книге представлены основные статьи, интервью и тексты выступлений министра иностранных дел РФ Игоря Сергеевича Иванова за 2000-2002 годы, посвященные важнейшим вопросам как мировой политики в целом, так и внешней политике России на современном этапе.
Ещё недавно казалось, что самый яркий и актуальный вызов, с которым столкнулось человечество в XXI веке, – это стартовавшая на рубеже 2019–2020 годов пандемия коронавируса SARS-CoV-2 и потянувшийся за ней шлейф «невиданных доселе» институционально-изоляционистских ограничений и предписаний – разумных и полубезумных. Однако начавшийся 2022 год властно внёс в «чрезвычайно-устоявшуюся» картину мира радикальные коррективы. Резкое изменение международной обстановки в связи с началом того, что в России получило название «специальной военной операции по защите Донбасса», на первый взгляд, открыло новую страницу мировой истории, перечеркнув и обнулив все проблемы – реальные и мнимые – ещё совсем недавнего, но ощущаемого уже таким невозвратно далёким прошлого.
Переговоры представителей СССР, США, Великобритании и Франции по Западному Берлину представляли собой дипломатический марафон со множеством препятствий. На его начальном этапе казалось, что взгляды сторон по большинству аспектов западноберлинского вопроса едва ли не диаметрально противоположны и согласовать их невозможно. 5 февраля 1971 г. западная сторона представила свой проект соглашения, который советская сторона подвергла принципиальной критике. 26 марта 1971 г. СССР представил свой проект соглашения, в котором по ряду важных вопросов пошел навстречу позициям западных держав.
В послевоенный период Советский Союз прошел сложный и противоречивый путь развития. В экономике были достигнуты масштабные результаты: к середине 1980-х гг. по экономическим показателям он превратился во вторую державу мира. Однако на этапе постиндустриального развития СССР стал проигрывать в конкуренции с Западом. Значительные изменения произошли в развитии советского общества. Оно представляло из себя живой, развивающийся организм. Общество развивалось в сторону все большего разномыслия, в нем уже существовали носители различных идеологий.
Бывают редкие моменты, когда в цивилизационном процессе наступает, как говорят немцы, Stunde Null, нулевой час – время, когда история может начаться заново. В XX веке такое время наступало не раз при крушении казавшихся незыблемыми диктатур. Так, возможность начать с чистого листа появилась у Германии в 1945‐м; у стран соцлагеря в 1989‐м и далее – у республик Советского Союза, в том числе у России, в 1990–1991 годах. Однако в разных странах падение репрессивных режимов привело к весьма различным результатам.
«Кольцо Анаконды» — это не выдумка конспирологов, а стратегия наших заокеанских «партнеров» еще со времен «Холодной войны», которую разрабатывали лучшие на тот момент умы США.Стоит взглянуть на карту Евразии, и тогда даже школьнику становится понятно, что НАТО и их приспешники пытаются замкнуть вокруг России большое кольцо — от Финляндии и Норвегии через Прибалтику, Восточную Европу, Черноморский регион, Кавказ, Среднюю Азию и далее — до Японии, Южной Кореи и Чукотки. /РИА Катюша/.
Вместо Арктики, которая по планам США должна была быть частью кольца военных объектов вокруг России, звеном «кольца Анаконды», Америка получила Арктику, в которой единолично господствует Москва — зону безоговорочного контроля России, на суше, в воздухе и на море.