Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [26]

человека перестала рассматриваться как исключительно внутреннее дело государства, а

принцип невмешательства во внутренние дела все теснее увязывается с

транспарентностью политики государств в области прав человека и их добровольным

сотрудничеством с международными органами. Еще раз подчеркнем: добровольным

сотрудничеством. Однако все это говорит не о размывании, а наоборот, о более

совершенной и цивилизованной реализации принципа государственного суверенитета.

Ясно, что такой процесс может идти только на равноправной основе, то есть, не

вопреки, а благодаря неукоснительному соблюдению норм международного права.

Принцип суверенного равенства как раз и дает государствам возможность проявлять

добрую волю, идти на сотрудничество с мировым сообществом.

Между тем доктрины «гуманитарного вмешательства» и «ограниченного

суверенитета» заведомо предполагают неравенство и «двойные стандарты» в

отношениях между государствами. Ведь очевидно, что они отнюдь не предназначены

для применения против наиболее богатых и сильных в военном отношении стран. По

сути дела, речь идет о попытках создать международную систему, в которой и без того

углубляющееся экономическое неравенство государств было бы подкреплено

узаконенным неравенством и в сфере международных отношений. Получается, как в

известной повести «Скотный двор» Джорджа Орвелла: все вроде бы равны, но одни

«более равны», чем другие.

Суммируя, можно сказать, что глобализация в ее нынешнем виде пока еще не

стала новым регулятором мировых процессов. Напротив, она зачастую вносит

дополнительные элементы дезорганизации в систему международных отношений и, следовательно, сама требует серьезного регулирования и управления в интересах

мирового сообщества.

Трезво оценивая издержки глобализации, не следует впадать и в другую

крайность. Глобализация – объективный и, судя по всему, необратимый процесс.

Пытаться «запретить» или «остановить» его, как это делают некоторые воинственно

настроенные общественные группы в ряде стран, столь же бессмысленно, как, например, пытаться «отменить» результаты некоторых научных открытий, даже если

они несут в себе потенциальную угрозу для человека.

Другое дело – мировое сообщество может и должно добиваться разумного

контроля над этим процессом с тем, чтобы усилить его социальную и гуманитарную

составляющую, придать ему «цивилизованную форму». Призывы к этому все более

настойчиво звучат во всем мире со стороны как развивающихся, так и некоторых

развитых государств.

Наша страна не может не сочувствовать такому подходу. В условиях нынешнего

экономического положения Россия относится к числу государств, для которых

глобализация таит в себе немало опасностей. Однако, какими бы они ни были, Россия

не может отказаться от своего стратегического курса на экономическую открытость и

интеграцию в мировую экономическую систему. Задача внешней политики – помочь

этому процессу, в том числе путем содействия формированию таких международных

механизмов, которые обеспечивали бы наиболее благоприятные условия устойчивого, бескризисного развития российской экономики, ее органичное встраивание в систему

мирохозяйственных связей при должном учете факторов, определяющих

экономическую безопасность страны.

Обращаясь с приветственным посланием к участникам встречи на высшем

уровне «Группы 77» (Гавана, апрель 2000 г.), Президент Российской Федерации

В.В.Путин отметил: «Важно не только не допустить разрастания негативных

проявлений глобализации, но и прежде всего открыть для всех государств и народов ее

выгоды. Глобализация должна служить социальному прогрессу – увеличению

занятости, сокращению безработицы, ликвидации бедности».

Конечно, мировому сообществу еще предстоит научиться управлять

глобальными процессами, и это, несомненно, будет нелегким делом, особенно в

финансово-экономической сфере. Вместе с тем, уже сейчас в мире действуют весьма

мощные механизмы, противостоящие разрушительным аспектам глобализации. Речь, прежде всего, идет о процессах региональной интеграции, бурно развивающихся

повсюду в мире — от Юго-Восточной Азии до Латинской Америки.

Надежные «страховочные» средства существуют и в сфере международной

политики. Однако, чтобы они были по-настоящему эффективны, необходима ясная

политическая воля к строительству демократической, равноправной системы

международных отношений, в которой руководящим принципом поведения государств

станет солидарность, а защита законных национальных интересов будет сочетаться с

поиском коллективных и взаимоприемлемых решений важнейших международных

проблем.

Одним словом, многое предстоит еще сделать для того, чтобы придать

глобализации действительно социально-ответственный характер. Для этого

потребуется развернутая и согласованная стратегия устойчивого развития и

процветания, основанная на принципах всеобъемлющей стратегической стабильности.

3. Россия и проблемы стратегической стабильности

Глубокая трансформация международных отношений в начале 90-х

годов потребовала коренного переосмысления проблем обеспечения

безопасности и стабильности в мире.

С окончанием «холодной войны» международные отношения утратили то