История евреев в Российской Империи и Советском Союзе - [6]

В конце 1803 г. Державин покинул комитет. (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 77; Евр. Энцикл., т. VII, 442.)

В комитет поступали и другие проекты реформы, а также предложение ввести для евреев набор в солдаты с нормой в пять раз большей, чем для христиан. (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 103.) В 1803 г. поступило предложение еврейского общественного деятеля, Ноткина, в котором предлагалось, чтобы каждая еврейская община создавала свои общинные фабрики с мастеровыми из населения общины, а для занятия земледелием переселять евреев колониями (без насилия) на земли незаселенного юга Украины (отошедшие от бывшего Крымского ханства). Предложения приглашенных для работы в комитете представителей еврейских общин не были учтены.

Ноткин (Натан Хаимович Ноте) — купец и известный еврейский общественный деятель, неоднократно обращался к высшим чиновникам (используя личные связи) по вопросам облегчения жизни евреев. (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 40–42.)

В 1804 г. вышло "Положение" о евреях (первое законодательство). Оно не дало евреям равноправия и возможностей развития, как народу, но в нем не было и грубых антиеврейских предложений Державина. "Положение" разрешало евреям жить постоянно лишь в пределах губерний "черты оседлости". Ремесленникам разрешалось в "черте оседлости" свободно заниматься ремеслами (можно было записываться и в городские цехи, если этому не препятствовали особые "привилегии" данного города). Права купцов не изменялись. "Положение" 1804 г. также разрешило купцам, фабрикантам и ремесленникам временно находиться вне "черты оседлости". Гражданские права евреев не изменились (кроме Литвы, где евреи вообще не имели избирательного права, во всех губерниях "черты" евреи могли занимать не более одной трети мест в городских органах управления и не могли быть бургомистрами также и в тех городах, где евреи составляли большинство населения).

С 1802 г. евреи должны были выбирать своих представителей в городские органы отдельно от христиан. Положительным в таком законе было то, что в городских органах евреи всегда были представлены. Отрицательным было то, что евреи не могли влиять на выборы тех или иных представителей христианского населения.

Для кагальных управлений общин оставалась функция сбора подати с общины и вноса ее в казну без недоимков (круговая порука за сбор подати) и право распоряжаться средствами общины (под контролем властей), регулировать религиозно-общественный быт. В решениях правительственного комитета было обещание упразднить в будущем двойную подать, освободить на 5 лет от подати евреев, которые займутся земледелием на земле, арендованной у помещика и на 10 лет — тех, кто будет вести сельское хозяйство на казенной земле (в особых поселениях).

Самым тяжелым для деревенских евреев было решение комитета выселить из деревень и сел всех евреев в течение трех лет. При общей численности евреев порядка одного млн. чел., выселению подлежали примерно двести тыс. чел. Части выселяемых правительство решило дать земли в малозаселенной тогда Новороссийской губернии (освободив их от подати на 10 лет и дав самым бедным небольшие ссуды). Но приходилось ждать очереди на переселение, а тем временем шло принудительное выселение с разорением хозяйств. Семьи с детьми загоняли в местечки и городишки и оставляли на площадях. Поселение на землях в тех губерниях, где было много евреев, было нереально, ибо там не было свободных казенных земель (кн. Кочубей писал, что в Гродненской губ. всего 200 дес. казенных земель, а переселения просили сотни семей). В Новороссийской губ. (по заявлению ген-губернатора, кн. Воронцова) в год можно было поселять 200 семей, а просили землю тысячи семей. Комитет решил закончить выселение к 1808 г. (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 315–319).

Выселению подлежали не только шинкари и др. арендаторы, но также проживавшие в деревнях ремесленники, мелкие торговцы, почтари, содержатели постоялых дворов и др. Выполнить переселение на пустые земли за три года оказалось невозможным и в 1807 г. этот вопрос рассматривал назначенный властью комитет.

В комитет входили: Кн. Кочубей, мин. иностр. дел Будберг, Чарторижский, Полухин, Потоцкий, Чацкий, Новосильцев (Ю.И. Гессен "Евреи в России", 319).

Кагал Вильны просил отсрочить выселение, а "депутаты"-евреи просили облегчить участь евреев-почтарей. В 1808 г. из деревень выселили сотни еврейских семей, которые бродили в поисках пристанища и заработка, а местные власти стали писать донесения министру внутр. дел о невозможности выполнить выселение в требуемом объеме.

После частичного выселения евреев из сел Белоруссии и Черниговской губ. в 1807 г. начали создаваться первые еврейские земледельческие колонии на пустых казенных землях в Херсонской губ. До 1810 г. образовалось 8 поселений (около 600 семей, 3650 чел.), — частично с помощью государства, частично на свои средства. Образовались с/х поселения: Бобровый Кут — в 1810 г. 454 чел., в 1897 г. — 1103 чел.; Доброе — 1076 чел. в 1898 г., Израилевка — 118 чел. в 1812 г. и 1194 чел. в 1898 г., Сейдемениха — 1146 чел. в 1878 г. и др. (Евр. Энцикл., т. IV, 687; т. VII, 260,533; т. VIII, 44; т. XIV, 113).