Церковь и политический идеал - [279]

Но как оценить эти события с точки зрения стратегии политической деятельности? Неужели в политические партии действительно «поверили», равно как и в действенность, эффективность «управляемой демократии»?

Как заявляют в официальных выступлениях, партиям предоставили реальные политические полномочия, их пытаются изобразить действительной политической силой, способной нести «политическую ответственность» за принятые с ее участием решения. И представители политических партий охотно повторяют эти слова.

Следует ли положительно оценивать эти перемены? Способны ли партии к столь высокой роли? Чтобы ответить на эти естественные вопросы, необходимо помимо анализа современных событий обратить внимание на особенности природы политических партий и специфику их деятельности, как они известны миру уже с давних пор.

II. Теория и практика деятельности

политических партий

Было бы излишне говорить о том, что вопросы партийной деятельности являются предметом научного исследования уже добрых 200 лет. При самых разных оценках, впрочем, вполне зависящих от субъективных политических пристрастий авторов, реестр существенных свойств партий можно считать вполне сформированным. И, надо сказать, он не придает оптимизма при оценке прогнозов, связывающих политические судьбы нашего государства с их деятельностью.

а) Партии и общегосударственное благо

Сторонникам «партийного парламентаризма» не могут не импонировать некоторые высказывания, например Б.Н. Чичерина (1828—1904), о так называемых «охранительных» партиях. Будучи убежденным либеральным консерватором и сторонником конституционной монархии, он искренне полагал, что «партии составляют явление естественное и необходимое везде, где есть политическая жизнь»[976].

Чичерин выделял из всех видов партий два основных: «охранительные партии» и «либеральные или прогрессивные». По его мнению, в отличие от всех остальных партий, для первых характерно стремление охранять существенные основы человеческих обществ – власть, закон, религию, семейство, собственность. Они составляют для охранительных партий святыню. «Дорожа свободой, такая партия стремится связать ее с высшими требованиями власти и закона, она предпочитает медленные и постепенные улучшения, избегая всякой ломки». Ее преимущества, полагал Чичерин, особенно заметны на фоне либеральных партий, которые верят только в плодотворную человеческую деятельность и более дорожат свободой, чем преданиями и порядком. «В своем одностороннем стремлении она (либеральная партия. – А.В.) способна более развязывать, нежели созидать, ее начала преимущественно отрицательные. Поэтому это – партия по преимуществу оппозиционная»[977].

Но «даже» у Чичерина перечень позитивных сторон охранительной партии омрачается теми последствиями партийной жизни, которые органично свойственны ей по природе. Как объективный исследователь и честный ученый, он обращал внимание на то, что любая деятельность по формированию партии и ее последующему участию в политической жизни неизбежно порождает «партийный аристократизм». Списки кандидатов от партии формируются группой профессиональных политиканов (или плутократов), для которых партийная жизнь и составляет основное жизненное занятие, как особого класса людей. «Это своего рода ремесло, часто весьма грязное, но требующее значительного умения, ловкости и знания людей». Они обрабатывают избирателей, привлекая их в свою партию различными уловками, интригуют, распространяют клевету для того, чтобы получить на своих съездах большинство (программаминимум) и для получения парламентского большинства (программамаксимум). Вознаграждаются эти люди либо партийными должностями, либо государственными, что, собственно говоря, и составляет основную цель их партийной и личной деятельности.

Вывод, который делал Чичерин, весьма однозначен: «Кто воображает, что демократическая республика ведет к господству народной воли, тот может убедиться, что эта предполагаемая народная воля в конце концов приводит к господству организованных шаек грабителей общественного имущества»[978]. Тут ничего не добавишь, не убавишь.

Очень интересны суждения нашего правоведа относительно отдельных явлений, которые органически связаны с партийной деятельностью. Принадлежность к партии, писал он, неизбежно дает человеку систематически одностороннее направление. Всякое беспристрастное отношение к явлениям общественной жизни исчезает; член партии оценивает их исключительно с точки зрения выгод и целей партии. Далее, партийные цели и задачи заслоняют собой общенародные цели, что, впрочем, вполне понятно. Для достижения своих целей партии не стесняются в средствах, что неизбежно приводит к понижению нравственного уровня общества. Наконец, непрестанная партийная борьба ведет к ослаблению правительственной власти[979]. Как видим, даже в наиболее благоприятных условиях партийное строительство не может выступать залогом политической стабильности и укрепления власти в государстве.

б) Партии и борьба за власть

Увы, но это – далеко не все негативные явления партийной жизни. По мнению И.А. Ильина (1883—1954), основной идеей создания политических партий всегда есть борьба за власть. Причем очень важное уточнение: эта борьба ведется небольшой группой людей, которая не ассоциирует себя со всем обществом. Политическая партия всегда только часть целого, писал он, малая часть всех граждан, которая посягает, однако, на целое, т.е. на захват в свои руки политической власти. Каждая партия представляет собой меньшинство, навязывающее свою волю большинству, и каждая партия в первую очередь борется за власть