Армия и флот России в начале XX века - [76]
Сразу приступить к строительству линейных кораблей не удалось. Оказалось, что казенные заводы к этому не готовы. Реконструкция заводов затянулась на два года. Наконец, 30 июня 1909 г. на Адмиралтейском заводе были заложены линкоры «Гангут» и «Полтава», на Балтийском заводе — «Петропавловск» и «Севастополь». Это были суда новейшего типа.
Наращивание морских сил не остановилось на «Малой программе». В мае 1909 г. Морское министерство представило соображения по дальнейшему укреплению флота в ближайшее десятилетие. Рассмотрев эти новые предложения, Николай II предписал созвать для их обсуждения еще одно Особое совещание. Речь шла о строительстве для Балтийского флота 8 линейных кораблей, 4 линейных крейсеров, 9 легких крейсеров, 20 подводных лодок и 36 эскадренных миноносцев, а также 36 шхерных миноносцев; для Черноморского флота 3 линейных крейсеров, 3 легких крейсеров, 18 эскадренных миноносцев, 6 подводных лодок; для Тихоокеанского флота 3 крейсеров, 18 эскадренных и 9 шхерных миноносцев, 12 подводных лодок, 6 минных заградителей, 4 канонерских лодок.
Для выполнения этой программы и на расширение портов заводов, пополнение запасов испрашивалось 1 125,4 млн. руб.[385]
Особое совещание рассмотрело программу и потребовало некоторых сокращений. В ноябре 1909 г. Морской генеральный штаб представил соответственно сокращенную программу: из нее были исключены линкоры, крейсера и эсминцы, предназначавшиеся для Тихого океана и Черного моря, и значительно уменьшено количество легких сил на Балтике.
Сокращение числа намечаемых крупных кораблей на Черном море компенсировалось перевооружением действующих кораблей. В таком виде проект был представлен в Совет министров. На заседании 24 февраля 1910 г. Совет министров рассмотрел вопрос «О мерах к усовершенствованию государственной обороны и о порядке покрытия вызываемых сими мерами расходов»[386]. На выполнение судостроительной программы на Балтике предусматривалось ассигновать 479 млн. руб. и, кроме того, затратить на строительство кораблей для Черного моря и Тихого океана еще 61 млн. руб.
Окончательному утверждению проекта должно было предшествовать одобрение его Государственной Думой. Однако, прежде чем Дума приступила к рассмотрению программы, Морское министерство выступило с новой инициативой. В 1911 г. оно представило Николаю II проект «Закона об императорском Российском флоте», в котором определялось дальнейшее развитие военного флота на два десятилетия. Первым этапом реализации закона должна была стать пятилетняя «Программа усиленного судостроения», предусматривавшая в дополнение к уже строившимся 4 линкорам построить для Балтийского флота 4 броненосных и 4 легких крейсера, 36 эскадренных миноносцев и 12 подводных лодок, а сверх того 2 легких крейсера для Черного моря и 6 подводных лодок для Тихого океана. Предполагаемые ассигнования выражались в сумме 421 млн. руб.
В 1912 г. Совет министров утвердил программу и предложил морскому министру представить «Программу усиленного судостроения 1912 — 1916 гг.» в Государственную Думу. 12 июня 1912 г. эта программа стала законом[387]. Определенное влияние на его прохождение оказали переговоры между правительствами России и Франции о заключении морской конвенции. Она была подписана 3 (16) июля 1912 г. Соглашение предусматривало совместные действия русского и французского флотов в Средиземном море против вероятных противников на этом театре.
Внимание к Средиземному морю усилилось в связи с решением Турции приступить к усилению состава своего флота (включавшего в это время 4 старых линейных корабля, 2 крейсера, 29 миноносцев и 17 канонерских лодок), что создавало угрозу потери первенствующего значения русского флота в Черном море[388]. Морское министерство разработало в 1910 — 1911 гг. особую программу усиления Черноморского флота, которая включала строительство 3 линейных кораблей, 9 эскадренных миноносцев и 6 подводных лодок стоимостью 102 200 000 руб. В дальнейшем было установлено, что Турция продолжает наращивать свои военно-морские силы, и тогда в начале 1914 г. в программу включили дополнительно 1 линейный корабль, 2 легких крейсера, 8 эскадренных миноносцев и 6 подводных лодок, на что потребовалось еще более 100 млн. руб.[389]
Таблица 67. Состав флотов основных капиталистических государств к началу первой мировой войны (без учета строившихся судов)*
| Корабли | Англия | Франция | Россия | Италия | Германия | Австро-Венгрия |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Линкоры и линейные крейсера | 69 | 21 | 9 | 3 | 41 | 12 |
| Крейсера | 82 | 24 | 14 | 16 | 44 | 10 |
| Эсминцы и миноносцы | 225 | 81 | 66 | 33 | 153 | 18 |
| Подводные лодки | 76 | 38 | 15 | 19 | 28 | 6 |
* Советская военная энциклопедия. М., 1976. Т. 2. С. 236.
В 1913 — 1914 гг. возникла идея перебазировать часть Балтийского флота в Средиземное море, во французскую базу Бизерту. Морской министр И. К. Григорович полагал, что эта мера обеспечит выполнение стратегических задач на Черном море.
Все программные наметки пришлось оставить в связи с началом мировой войны. Германия решила не ждать, когда ее противники будут иметь подавляющий перевес, и начала военные действия в удобный для себя момент. К началу мировой войны русский флот не отвечал требованиям времени и по существу не был готов к участию в большой войне (табл. 67).
