Закат Советской империи. От Брежнева до Горбачева. 1966–1991 - [140]

Как говорится, благими намерениями вымощена дорога в ад. В результате стало только хуже. Многие вышестоящие начальники не пострадали, зато рядовые работники стали чуть ли не голодать. Их работа оплачивалась по минимуму и нерегулярно, поэтому рядовые чиновники начали искать пути пополнения своих бюджетов и находили их.

На 11-й партконференции в 1922 году была предпринята попытка урегулировать этот процесс законодательно, обеспечивая партийных работников за счет казны жильем, квалифицированным медицинским обслуживанием и помощью государства в воспитании детей. Единый для всех партмаксимум был установлен в 155 рублей в месяц, но вскоре поднят до 175 рублей, а затем и до 225 рублей.

На эти деньги можно было жить вполне сносно. Однако к середине 30-х о партмаксимуме уже никто не вспоминал, потому что привилегии партийных работников, и прежде всего верхушки ВКП(б), выросли в геометрической прогрессии. Руководители государства уже имели государственные квартиры и дачи, их возили на государственных автомобилях, одежду шили в спецателье, получали остродефицитные товары и пользовались всеми благами цивилизации и ни за что не платили вообще.

Коммунизм реально был построен в отдельных советских семьях. И это продолжалось до конца войны, когда крайне аскетичный в личном быту Сталин не мог не взяться за вопрос борьбы с привилегиями всерьез. В конце 1947 года по решению Политбюро всем руководителям страны была в несколько раз повышена зарплата, но неограниченный бесплатный доступ к материальным благам прекратился.

С 1 января 1948 года министр или секретарь ЦК получали 8000 рублей, а Сталин и председатель Верховного Совета СССР стали получать 10 000 рублей в месяц. Планировалось также «запретить продажу промышленных товаров через закрытую сеть для членов и кандидатов в члены Политбюро, секретарей ЦК ВКП(б) и других ответственных работников, снабжаемых через Министерство государственной безопасности».

Зарплаты аппаратчиков среднего и мелкого звена установились в размере 800—1200 рублей, чуть выше уровня средней зарплаты по стране. После отмены карточек в 1947 году килограмм ржаного хлеба стоил 3 рубля, пшеничного — 4 рубля 40 копеек, килограмм гречки — 12 рублей, сахара — 15 рублей, сливочного масла — 64 рубля, мороженого судака — 12 рублей, кофе — 75 рублей, литр молока — 3–4 рубля; десяток яиц — 12–16 рублей; бутылка пива «Жигулевское» — 7 рублей; пол-литровая бутылка «Московской» водки — 60 рублей.

Однако непродовольственные товары иногда нельзя было достать даже за большие деньги. Это не устраивало партийных работников, которые добились возврата своих привилегий путем системы конвертов. Они обращались в ЦК с письмом, в котором «в связи с тяжелым материальным положением» просили установить им «временное денежное довольствие», которое стало нормой для чиновников всех рангов.

Член коллегии союзного министерства и приравненный к нему заведующий сектором ЦК ВКП(б) получали конверт с 5000 рублей, с которых налоги и партвзносы не платились. Заместитель министра и заместитель заведующего отделом ЦК получали — 10 000, а первые заместители — 15 000 рублей. Министр и завотделом получали конверты с 20 000 при официальной зарплате в 5000 рублей.

Сталин знал об этой системе, но понял, что бороться с ней бесполезно, зато можно максимально уменьшить взяточничество и наказывать за излишнее обогащение.

Сменивший Сталина на посту главы правительства Маленков с согласия Берии попытался снизить нагрузку на государственный и партийный бюджет. 26 мая 1953 года было принято постановление Совмина СССР об изменении норм «временного денежного довольствия», и резко уменьшил размеры выплат правительственным чиновникам союзных республик и полностью лишил конвертов других. Но, разрушив систему, он был обречен. Партия его не поддержала.

Даже самые близкие соратники, вполне состоятельные, накинулись на него с упреками и жалобами на самоуправство главы Совмина… Перестройка, начатая Маленковым и предвосхищавшая перестройку Горбачева, продолжалась. Он выступил с предложением в два раза снизить сельхозналог, списать недоимки прошлых лет и изменить принцип налогообложения жителей села. Он первым выдвинул тезис мирного сосуществования двух систем и развитие легкой и пищевой промышленности. В 1955-м Маленков был подвергнут резкой критике Хрущевым за ревизионизм, смещен с должности Председателя Совмина и отправлен в Экибастуз на должность директора местной электростанции.

Хрущев пообещал номенклатуре вернуть выплаты, но, посчитав экономику, в январе 1957 года отменил конверты совсем. Только после денежной реформы 1961 года зарплаты стали стабильнее: генсек — 1500, член Политбюро — 1200, кандидат в члены Политбюро — 1000, секретарь ЦК и министры — 800, первый секретарь райкома — 250 рублей в месяц. Средний советский служащий и специалист получали около 170 рублей в месяц.

Разрыв в оплате с рядовыми гражданами страны был минимальным, но руководители отдыхали по 35 суток в году, а трудящиеся — по 12–18 рабочих дней. Уходя в отпуск, секретарь райкома получал двенадцатую и тринадцатую зарплату — 250 рублей якобы «на лечение», но на отпуск он никаких денег не тратил, имея также надбавки за выслугу лет, стаж, знание иностранных языков — это еще 50 рублей в месяц.