Внешняя политика России в эпоху глобализации - [9]

Стратегия управления глобализацией должна носить комплексный характер, т.е. охватывать все ключевые сферы международной жизни: безопасность, экономику, политическую и социальную проблематику.

Принципиально важно заложить в основу такой стратегии разделяемые всеми членами международного сообщества морально-этические принципы, и в первую очередь – идею социальной солидарности человечества. В этой связи нельзя не согласиться с премьер-министром Бельгии Ги Верхофстадтом, который призывает к выработке своего рода "этики глобализации", а для управления этим процессом создать соответствующие политические рамки. В этом деле, по его мнению, существенную роль должно сыграть гражданское общество – бизнес, профсоюзы, общественные движения, церковь.

Разработка и реализация такой стратегии должны проходить на демократической основе. Вряд ли возможно управление процессами глобализации в политической и экономической сфере с помощью замкнутых структур ограниченного состава. При таком подходе не избежать дисбаланса интересов, а значит, и новых трений, конфликтных ситуаций. Следовательно, сам процесс выработки такой стратегии должен носить широкопредставительный, коллективный характер, учитывать мнения как отдельных государств, так и ведущих региональных объединений при центральной роли Организации Объединенных Наций.

Именно ООН призвана сыграть роль главного интеллектуального и политического центра человечества в ходе выработки стратегии управления глобализацией. Эта формула – отнюдь не ритуальный реверанс в сторону ООН. Дело прежде всего в политической целесообразности и в практичности такого подхода.

Во-первых, чтобы стать реальной программой действий, стратегия управления глобализацией должна быть разработана и одобрена в рамках многосторонней организации, пользующейся общепризнанным авторитетом в глазах членов международного сообщества. Подобным морально-политическим статусом в мире обладает лишь ООН.

Во-вторых, подобная стратегия должна носить действительно глобальный характер в плане охвата главных сфер жизни человечества. Между тем, именно в рамках ООН и ее специализированных учреждений накоплен уникальный опыт подготовки подобных комплексных, "междисциплинарных" документов стратегического характера. Примером может служить упомянутая Концепция устойчивого развития, при разработке которой государствам-членам ООН удалось совместить широкий спектр политических интересов самых различных групп государств и глубокие научные оценки и прогнозы ведущих исследовательских центров мира в сфере социологии, экономики, экологии. Поэтому можно с уверенностью сказать, что только ООН способна решить политические и интеллектуальные задачи такого масштаба.

Важную роль в разработке этой стратегии призваны сыграть и международные механизмы координации неформального характера, такие как "восьмерка". В рамках этого "клуба" фактически уже ведется активный диалог об основных параметрах подобной стратегии, которая должна включать долгосрочные меры широкого круга государств и международных организаций по сокращению бедности, расширению доступа развивающихся стран на международные рынки, стимулированию иностранных инвестиций, содействию им в передаче новейших технологий, особенно в информационно-коммуникационной сфере. В процессе такого диалога "восьмерка" все активнее взаимодействует с самими развивающимися странами и их объединениями, такими как Движение неприсоединения, "Группа 77" и др.

Необходимо активно использовать возможности региональных интеграционных объединений как для смягчения "шоковых" ударов глобализационных процессов, так и для придания ходу глобализации более управляемого, контролируемого характера. Такие структуры вполне могут стать инструментами продвижения общей стратегии международного сообщества на региональном уровне.

Одним из ключевых условий придания социально ответственного и демократического характера глобализации является обеспечение надежной международной безопасности.

Это предполагает необходимость дальнейшей активизации усилий мирового сообщества по противодействию как новым, так и "традиционным" вызовам международной безопасности и стабильности, таким, как угроза распространения ОМУ, региональные конфликты и др. Следует подчеркнуть, что здесь требуются именно многосторонние усилия. Это обусловлено самой природой проблем безопасности в сегодняшнем, все более взаимозависимом мире. Попытки решать эти проблемы путем односторонних мер не только противоречат логике развития международных отношений в эпоху глобализации, но и являются контрпродуктивными, т.к. объективно усиливают элементы хаоса и непредсказуемости в мировых делах.

Сформулировать и тем более реализовать стратегию управления глобализацией невозможно без опоры на международное право, роль которого в современном мире качественно возрастает. Международное право должно стать "цементирующим материалом" для новой многополюсной системы международных отношений.

В последние годы ряд основополагающих принципов международного права, такие как уважение суверенитета и невмешательство во внутренние дела государств, подвергся серьезным испытаниям. Более того, под вопросом в известной мере оказалась роль самого государства как субъекта международного права.