Внешняя политика России в эпоху глобализации - [21]

Ещё одна важная задача нашей экономической дипломатии – всемерное содействие продвижению российского бизнеса на мировые рынки. Здесь по вполне объективным причинам особую роль играет топливно-энергетический комплекс. Доля ТЭК в стоимости российского экспорта составляла в конце 90-х годов около 53%, в том числе доля нефти – 24%. Поэтому ключевое значение для России имеют привлечение иностранных инвестиций в отечественный ТЭК, защита интересов российских экспортеров энергоресурсов на внешних рынках, содействие в оптимизации географии энерготранспортных сетей, помощь российскому бизнесу в поиске новых рынков сбыта. Все эти вопросы имеют определенное политико-дипломатическое измерение. Ведь обеспечение устойчивого энергоснабжения относится все большим числом государств к приоритетам своей международной стратегии. Россия просто не вправе отставать здесь от своих партнеров.

Неотъемлемой частью нашей "энергетической дипломатии" должно стать активное участие в поддержании мировых цен на энергоносители, прежде всего на нефть на стабильном и оптимальном уровне, отражающем интересы как ее производителей, так и потребителей. Здесь голос России – второго в мире экспортера нефти и крупнейшего поставщика газа – должен быть очень веским. Именно в этой сфере глобальной экономики наша страна уже сейчас играет важную стабилизирующую роль, поддерживая постоянный диалог как со странами ОПЕК, так и с основными покупателями "черного золота".

Все это отнюдь не означает, что Россия способна быть лишь топливно-сырьевым резервуаром мировой экономики. Однако не допустить этого можно лишь путем наращивания доли высокотехнологичных товаров в российском экспорте. Отсюда вытекает долгосрочная задача нашей дипломатии: содействие выходу на международные рынки передовых отраслей российской промышленности. В последнее время, в том числе при содействии российской дипломатии, удалось придвинуть ряд высокотехнологичных проектов, таких как участие нашей промышленности в создании и эксплуатации Международной космической станции, проектирование и сооружение Международного термоядерного экспериментального реактора, реализация уникального проекта запуска космических спутников с моря ("Морской старт"), строительство крупных энергетических объектов в ряде стран, создание новых образцов авиатехники, заключение крупных контрактов на поставку за рубеж российской военной техники и вооружений (подчеркну: при строгом соблюдении нераспространенческих режимов). Однако предстоит сделать на данном направлении гораздо больше. При этом сам арсенал экономической дипломатии следует основательно усилить, взяв пример с других развитых государств. В странах ЕС, например, на государственную поддержку экспорта тратится около 12 млрд. долл. в год (и это без учета субсидий на аграрный экспорт), тогда как в России в 2000 г. бюджетом было предусмотрено на эти цели всего 400 млн. долл.

Все более значимым направлением экономической дипломатии России становится обеспечение участия страны в процессах региональной интеграции. Речь идет не только о том, чтобы создать через подключение к интеграционным механизмам новые возможности для российского бизнеса, но и о целенаправленном курсе на использование интеграционных структур для укрепления экономической стабильности. В перспективе региональная интеграция может стать одним из наиболее действенных средств придания ходу глобализации управляемого характера.

Разумеется, фундаментальное значение для России имеют интеграционные процессы в рамках СНГ . По мере подъема экономики нашей страны и ее партнеров по Содружеству это региональное объединение может в перспективе сыграть роль одного из стабилизирующих факторов в глобальной экономике.

Как отметил Президент России В.В.Путин, "Работа со странами СНГ – главный внешнеполитический приоритет России. Приоритет, связанный, в том числе, с получением конкурентных преимуществ на мировых рынках. У стран Содружества есть много возможностей для осуществления масштабных совместных инфраструктурных, транспортных и энергетических проектов … Их реализация повысит прочность нашей интеграции, придаст новые возможности российской экономике – и не только ей."

Крупным шагом в продвижении интеграционных процессов на пространстве СНГ и одновременно – вкладом в создание региональных механизмов регулирования процессов глобализации – стало образование Евразийского экономического сообщества, в состав которого вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Разработанный при самом активном участии России Договор об образовании ЕврАзЭС является основой для перевода сотрудничества между партнерами на качественно новый уровень. Он не только призван повысить эффективность взаимодействия государств-участников, но и создать необходимые предпосылки для постепенной передачи органам Сообщества определенных наднациональных полномочий.

Особо следует отметить то, что в основу ЕврАзЭС положены демократические принципы построения нового миропорядка в условиях глобализации. Система принятия решений выстроена таким образом, что исключает доминирование какого-либо одного государства, нацеливает партнеров на поиск взаимоприемлемых компромиссов. ЕврАзЭС открыто для всех государств, которые примут на себя обязательства по Договору и другим действующим в рамках Сообщества соглашениям.