Политика Англии в Африке - [31]

Вскоре была принята поправка к конституции, вводившая новую избирательную систему, построенную по образцу южнородезийских избирательных законов. Хотя число членов Федерального собрания увеличилось, соотношение европейских и африканских представителей осталось фактически прежним. В новом Федеральном собрании насчитывалось 59 членов, из них 44 европейца, 12 африканцев, а также 3 европейца, «представляющие» интересы африканцев.

Из 12 африканских членов 4 избирались советами африканских представителей территорий и 8 — путем прямых выборов по спискам, доступ в которые для африканцев фактически закрывала система многочисленных цензов.

В экономическом отношении существовало принципиальное различие между колонией Южная Родезия и двумя протекторатами — Северной Родезией и Ньясалендом. Экономика Южной Родезии по сравнению с Северной имела значительно более развитый и разносторонний характер. До второй мировой войны самыми развитыми отраслями Южной Родезии были сельское хозяйство и горнорудная промышленность. После второй мировой войны широкая европейская иммиграция сопровождалась значительными капиталовложениями в легкую и обрабатывающую промышленность, строительство, инфраструктуру и т. д. Эти отрасли получили преобладающее значение в экономике Южной Родезии. В год создания Федерации чистый доход от европейского сельского хозяйства Южной Родезии составил 18,9 млн. ф. ст., от горнодобывающей промышленности — 12,7 млн. ф. ст., в то время как от обрабатывающей, энергетической промышленности и строительства — 31,7 млн. ф. ст.[153].

Колониальная диктатура европейского меньшинства в Федерации Родезии и Ньясаленда базировалась на применении грубой силы и жесточайшего насилия. Чтобы держать африканское население на постоянном осадном положении, колонизаторы проявляли особую заботу о создании сильных вооруженных сил Федерации. Для централизации управления армией и устранения возможности сепаратистских действий правительства обеих Родезий и Ньясаленда были лишены права создавать собственные вооруженные силы. Хотя правительство Федерации официально заявляло, что федеральные войска призваны «оборонять Содружество», на деле они рассматривались как главная опора для сохранения европейского господства в Центральной Африке. Передвижения войск внутри Федерации производились по приказам федерального правительства, но они могли быть использованы для целей «внутренней безопасности», т. е. для подавления национально-освободительных движений по требованию территориальных правительств (как это было во время подавления антиимпериалистических демонстраций в Ньясаленде в 1959 г.) [154].

Как пишут биографы Хаггинса Гэнн и Гельфэнд, премьер-министр Федерации «уделял большое внимание военным делам». за которые он нес личную ответственность как министр обороны. Он доказывал с самого начала, что в вопросах обороны Федерация должна быть независима как всякий доминион, против чего возражали имперские власти»[155].

Армия Федерации была отлично экипирована и вооружена современным оружием. Она еще больше выросла и окрепла при новом премьере Федерации Р. Беленском, став «самой эффективной военной машиной между Сахарой и Лимпопо»[156].

Федеральная армия насчитывала четыре полка, в трех из которых рядовой состав был африканским (полк Королевских африканских стрелков, полк Родезийских африканских стрелков и полк Северородезийских стрелков). Четвертый Королевский родезийский полк был укомплектован исключительно европейцами[157]. В каждой из трех территорий размещалось по одному африканскому полку. Местопребыванием Королевского родезийского полка была Южная Родезия. Этот полк набирался из молодых европейцев, которые обязаны были прослужить четыре с половиной месяца в так называемых национальных вооруженных силах. Помимо этого обязательного срока службы европейцы могли быть призваны в армию в случае войны или объявления «чрезвычайного положения». После прохождения срока службы все европейские юноши прикреплялись к военным участкам для прохождения постоянного военного обучения[158].

Федерация имела военно-воздушные силы, персонал которых составлял около 900 европейцев. ВВС Федерации располагали самолетами «ДС-3», «Вампир» и «Канберра». На вооружение приходилась значительная часть федерального бюджета. Так, в 1962/63 г. эта статья расходов составила 8 млн. ф. ст. из общей суммы бюджета Федерации около 70 млн. ф. ст.[159]. Огромные суммы тратились, кроме того, на содержание территориальных полицейских сил и полиции, обслуживавшей частные компании. Содержание полиции только в Южной Родезии обходилось в 4–5 млн. ф. ст. в год. Это на 2 млн. ф. ст. больше суммы, израсходованной на образование африканцев Южной Родезии в 1961/62 г.[160]. Территориальная полиция насчитывала примерно 5 тыс. полицейских[161]. В одной только Северной Родезии было больше 80 полицейских участков и постов.

В Южной Родезии колониальные власти возвели расовую дискриминацию на уровень государственной политики. Официальной концепцией, разработанной «отцами Федерации» Роем Беленским, Уайтхэдом и другими, была так называемая доктрина межрасового партнерства, которую взяла на вооружение и положила в основу всей практической деятельности правящая Объединенная федеральная партия. Эта доктрина состояла в том, что в силу расовой «неполноценности» африканцев последние должны выполнять роль роботов, обслуживающих белых хозяев, и, следовательно, их уровень жизни должен быть намного ниже уровня жизни белых. Формулируя эту расистскую доктрину, Рой Веленский заявил 29 января 1959 г.: «Следует раз и навсегда понять, что, когда мы говорим о сохранении высоких стандартов (уровня жизни. —