Политика Англии в Африке - [25]

Первым министром колоний был мистер Джордж Холл, бывший шахтер. При нем мы стонали под конституцией Ричардса. Следующим был мистер Крич Джонс, бывший тред-юнионистский организатор. Он отверг нашу делегацию НСНК… закрыл уши для всех наших просьб. А что на земле остается для человека, если у него нет свободы? Недавние неожиданные перемены в Бирме и Ирландии поразили круги империалистического лагеря. Теперь очередь за Нигерией (она после потери Индии стала самой крупной колонией) получить свою автономию…»[112].

В ноябре 1949 г. в стране произошло событие, оставившее заметный след в истории Нигерии. В начале ноября шахтеры Энугу объявили забастовку, требуя повышения заработной платы. Администрация отказалась удовлетворить требования бастующих и объявила о намерении набрать новых рабочих. Тогда шахтеры решили не подниматься из шахт. В ответ на это администрация отдала распоряжение о прекращении подачи воды и свежего воздуха в шахты. В Энугу были подтянуты дополнительные подразделения полиции. 18 ноября произошла стычка полиции с рабочими, находившимися на поверхности, во время которой полицейские открыли огонь по безоружной толпе. В результате 18 рабочих было убито, 31—ранен. Известия о расстреле рабочих в Энугу всколыхнули всю страну. Повсюду проходили митинги, демонстрации и забастовки в знак протеста против кровавого злодеяния английских колониальных властей.

Новый мощный подъем антиимпериалистической борьбы, связанный с событиями в Энугу, заставил английское правительство ускорить подготовку новой конституции Нигерии взамен непопулярной конституции Ричардса. Новый губернатор Нигерии Джон Макферсон провел ряд консультаций с представителями провинциальных и региональных властей. Затем в Ибадане в 1950 г. была созвана конференция с участием феодалов Севера и Запада, представителей национальной буржуазии Юга и английских колониальных властей. Большинство голосов на этой конференции принадлежало английским чиновникам и представителям послушной им феодальной верхушки Северной и Западной Нигерии. Это предопределило характер принятой на конференции конституции, получившей название «конституции Макферсона».

Конституция Макферсона продолжила и углубила начатый еще конституцией Ричардса процесс искусственного расчленения Нигерии на отдельные регионы. Были образованы исполнительные советы в Северном, Западном и Восточном районах. Центральный Исполнительный совет преобразовывался в Совет министров, состоящий из 6 англичан и 12 африканцев. Резко увеличивалось представительство африканцев и в региональных ассамблеях[113]. Однако в Западном и Северном районах учреждались палаты вождей, что усиливало позиции колонизаторов в законодательных органах. Центральный законодательный орган, получивший теперь название «Палаты представителей», по-прежнему избирался членами региональных легислатур[114].

Губернатор сохранил за собой право законодательной инициативы. Наиболее важные министерские посты (обороны, финансов и юстиции) остались в руках англичан.

Конституция Макферсона была значительной уступкой национально-освободительному движению, так как она расширила африканское представительство в органах власти, но в то же время она была направлена на резкое ослабление этого движения путем децентрализации административного управления и усиления сепаратистских тенденций феодалов Севера и Запада.

Разрастающееся движение за независимость заставило английское правительство созвать летом 1953 г. новую конференцию для пересмотра конституции Макферсона. Эта конференция, проходившая в Лондоне, а затем в Лагосе, имела чрезвы чайно бурный характер. После долгих дебатов в 1954 г. была принята конституция Литтлтона (по имени нового министра колоний Англии), объявившая Нигерию федерацией (официально Федерация Нигерии была провозглашена 1 октября 1954 г.). Районам предоставлялась автономия, прерогативы центральной власти значительно сокращались. По конституции Литтлтона Южный Камерун был исключен из Восточного района и приобрел собственное правительство. Лагос был отделен от Западного района и стал федеральной территорией. Вводились должность генерал-губернатора федерации и губернаторов отдельных районов. Увеличивался состав центрального и местных законодательных органов.

Целью конституции Литтлтона было усиление регионализма и подрыв единства национальных сил Нигерии в борьбе за независимость. В то же время эта конституция означала дальнейшую уступку английского империализма национально-освободительному движению, достигшему в этот период значительной степени организованности и весьма внушительных масштабов. Однако ключевые министерства — обороны, финансов и внутренней безопасности — продолжали оставаться в руках английских колонизаторов. В конце 1954 г. были проведены первые федеральные выборы в палату представителей, на которых НСНК завоевал 79 из 184 мест. В Восточном и Западном районах за НСНК было отдано большинство голосов, на севере еще были сильны позиции местных феодалов.

Однако освободительное движение не прекращалось, оно перешло в новую фазу.

Английский колониальный эксперимент в центральной Африке