Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [8]

Шрифт
Интервал

как принципиально новое направление внешней политики, на деле

оказывается не чем иным, как очередным вариантом все той же

традиционной политики, представленным в ином, более соответствующем

духу времени виде.

В практическом плане преемственность внешней политики играет

роль важного фактора стабильности в международных отношениях. В

узком смысле она означает приверженность государства своим

международным обязательствам, а в широком – его способность выступать

в качестве предсказуемого и ответственного члена мирового сообщества.

Наконец, преемственность внешней политики в условиях

демократического государства предполагает наличие достаточно широкого

общественного согласия внутри страны в отношении базовых принципов и

ориентиров внешней политики, что само по себе является показателем

определенного уровня развития и зрелости политической системы данного

государства.

Вопросы преемственности внешней политики и дипломатии

представляются особенно актуальными для России – государства, которое

на протяжении столетий играло важную роль в европейских и мировых

делах, а в ХХ веке дважды переживало глубокую внутреннюю

трансформацию, существенно сказавшуюся на его внешней политике.

Как отмечают авторы недавно опубликованного фундаментального

труда по истории внешней политики России XIX – начала XX в.в.,

«современная методология изучения внешнеполитической истории, характеризующаяся широтой охвата событий и явлений и комплексным

подходом, исходит из того, что внешняя политика страны, ее

государственный механизм функционируют в рамках двух социально-

экономических и политических систем: внутригосударственной, где

внешняя политика в основном формируется, и межгосударственной, где

она реализуется. Поэтому изучение внешней политики требует учета

политических, социально-экономических основ государственной политики, общественно-политического строя страны, географического и

демографического положения, промышленного и военного потенциала, культурного уровня и национального самосознания, политического

менталитета правящих кругов и населения, ее исторических особенностей

и традиций во взаимоотношениях с окружающим миром и т.д.».12

Нетрудно заметить, что большинство из перечисленных факторов, влияющих на формирование внешней политики, носит долговременный

характер и нередко продолжает действовать даже в условиях масштабных

перемен внутри государства и на международной арене. Эти факторы в

совокупности и определяют преемственность его внешней политики и

дипломатии.

История России ХХ века дает немало примеров того, как в условиях

радикальных революционных перемен, глубочайшей внутренней

социально-политической трансформации внешняя политика и дипломатия

в немалой степени сохранили преемственность в том, что касается базовых

целей и национальных интересов страны. Показательно, что несмотря на, казалось бы, полный идеологический разрыв с дипломатическими

традициями Российской Империи, советская наука не отрицала такой

преемственности. В частности, известный советский историк-

международник Б.Штейн писал в предисловии к мемуарам царского

дипломата Ю.Я.Соловьева: «В деятельности русской дипломатии конца


12 История внешней политики России, конец XIX – начало ХХ века. М., 1997. С.5.


XIX – начала ХХ века не все подлежит зачеркиванию. Ряд исторических

задач, над которыми работала русская дипломатия, сохранил свое значение, несмотря на свержение царского режима. Задачи эти принадлежали не

царской России, а России как государству и русскому народу.»13

Следует отметить, что советская внешняя политика, особенно в

последние десятилетия, оценивалась западными специалистами именно с

позиций исторической преемственности. В частности, как отмечал один из

основоположников американской советологии Дж.Кеннан, «история

российской государственности и дипломатии, включая советский период, несет на себе отпечаток поразительной преемственности».14 Специфику

собственно советского периода во внешней политике он сводил к

«идеологической надстройке», которая, начиная с 1917 года,

«накладывалась» на, в сущности, неизменное внешнеполитическое

наследие прежних эпох.15 При этом Дж.Кеннан, как и многие другие

американские историки, относил к этому наследию, прежде всего, отрицательные черты российской «имперской» политики – такие, как

склонность к территориальной экспансии, претензии на «идеологическую

исключительность», глубокое недоверие к Западу и вообще к иностранцам

и т.п. Таким образом, в представлении американского советолога речь идет

о преемственности с отрицательным знаком.

Несомненно, в такого рода оценках – один из источников тех прочно

укоренившихся на Западе стереотипов восприятия России и ее внешней

политики, которые и сегодня способствуют сохранению элементов

недоверия и даже враждебности в отношении современной России со

стороны определенной части общественных кругов западных стран, прежде всего Соединенных Штатов.


13 Соловьев Ю.Я. Воспоминания дипломата. М. 1959. С.6.

14 В сборнике «Russian Foreign Policy. Essays in Historical Perspective». Yale University Press. 1962.

P.595.

15 Там же. P.596.


Все это подчеркивает особую актуальность осмысления


Еще от автора Игорь Сергеевич Иванов
Внешняя политика России в эпоху глобализации

В книге представлены основные статьи, интервью и тексты выступлений министра иностранных дел РФ Игоря Сергеевича Иванова за 2000-2002 годы, посвященные важнейшим вопросам как мировой политики в целом, так и внешней политике России на современном этапе.


Рекомендуем почитать
ХX век: проработка прошлого. Практики переходного правосудия и политика памяти в бывших диктатурах. Германия, Россия, страны Центральной и Восточной Европы

Бывают редкие моменты, когда в цивилизационном процессе наступает, как говорят немцы, Stunde Null, нулевой час – время, когда история может начаться заново. В XX веке такое время наступало не раз при крушении казавшихся незыблемыми диктатур. Так, возможность начать с чистого листа появилась у Германии в 1945‐м; у стран соцлагеря в 1989‐м и далее – у республик Советского Союза, в том числе у России, в 1990–1991 годах. Однако в разных странах падение репрессивных режимов привело к весьма различным результатам.


К двадцатипятилетию первого съезда партии

Сборник воспоминаний и других документальных материалов, посвященный двадцатипятилетию первого съезда РСДРП. Содержит разнообразную и малоизвестную современному читателю информацию о положении трудящихся и развитии социал-демократического движения в конце XIX века. Сохранена нумерация страниц печатного оригинала. Номер страницы в квадратных скобках ставится в конце страницы. Фотографии в порядок нумерации страниц не включаются, также как и в печатном оригинале. Расположение фотографий с портретами изменено.


Кольцо Анаконды. Япония. Курилы. Хроники

«Кольцо Анаконды» — это не выдумка конспирологов, а стратегия наших заокеанских «партнеров» еще со времен «Холодной войны», которую разрабатывали лучшие на тот момент умы США.Стоит взглянуть на карту Евразии, и тогда даже школьнику становится понятно, что НАТО и их приспешники пытаются замкнуть вокруг России большое кольцо — от Финляндии и Норвегии через Прибалтику, Восточную Европу, Черноморский регион, Кавказ, Среднюю Азию и далее — до Японии, Южной Кореи и Чукотки. /РИА Катюша/.


Кольцо Анаконды. Иран. Хроники

Израиль и США активизируют «петлю Анаконды». Ирану уготована роль звена в этой цепи. Израильские бомбёжки иранских сил в Сирии, события в Армении и история с американскими базами в Казахстане — всё это на фоне начавшегося давления Вашингтона на Тегеран — звенья одной цепи: активизация той самой «петли Анаконды»… Вот теперь и примерьте все эти региональные «новеллы» на безопасность России.


Кольцо Анаконды. Арктика. Севморпуть. Хроники

Вместо Арктики, которая по планам США должна была быть частью кольца военных объектов вокруг России, звеном «кольца Анаконды», Америка получила Арктику, в которой единолично господствует Москва — зону безоговорочного контроля России, на суше, в воздухе и на море.


Мир, который построил Хантингтон и в котором живём все мы. Парадоксы консервативного поворота в России

Успехи консервативного популизма принято связывать с торжеством аффектов над рациональным политическим поведением: ведь только непросвещённый, подверженный иррациональным страхам индивид может сомневаться в том, что современный мир развивается в правильном направлении. Неожиданно пассивный консерватизм умеренности и разумного компромисса отступил перед напором консерватизма протеста и неудовлетворённости существующим. Историк и публицист Илья Будрайтскис рассматривает этот непростой процесс в контексте истории самой консервативной интеллектуальной традиции, отношения консерватизма и революции, а также неолиберального поворота в экономике и переживания настоящего как «моральной катастрофы».