Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [7]
участия в международных экономических организациях, помощь российскому
предпринимательству в выходе на зарубежные рынки, привлечение иностранных
инвестиций, решение проблем внешней задолженности. Перед лицом новых вызовов, связанных с глобализацией, российская дипломатия активно включилась в поиски
возможностей минимизировать для нашей страны отрицательные последствия этого
9 Менделеев Д.И. Границ познанию предвидеть невозможно. М., 1991. С. 101.
процесса, содействовать формированию условий для
устойчивого развития российской экономики, обеспечения экономической
безопасности страны.
Важнейший принципиальный аспект новой внешнеполитической Концепции
состоит в том, что одним из главных критериев эффективности нашей политики
становится защищенность интересов и прав граждан России, где бы они ни находились
и ни проживали. Резко возросло значение «гуманитарного измерения» в деятельности
российской дипломатии. Речь идет в первую очередь о защите прав миллионов
соотечественников, проживающих вне России на пространстве бывшего Советского
Союза10.
Принципиальное значение имело и обновление самого механизма принятия
решений в области внешней политики. Новые тенденции внутреннего развития России, становление демократического общества и правового государства оказали
существенное воздействие на механизм формирования внешней политики. В частности, необходимо было определить роль парламента в принятии внешнеполитических
решений, порядок взаимодействия законодательной и исполнительной властей, разделение полномочий между президентом, правительством, органами власти в
регионах. Все это в немалой степени сказывалось на подходах к внешнеполитическим
проблемам.
Потребовалось по-новому взглянуть на вопросы, относящиеся к
информационному обеспечению внешней политики и связям с общественностью. За
последнее десятилетие влияние средств массовой информации на формирование
общественного мнения в вопросах внешней политики многократно возросло.
Последствия этого воздействия далеко не однозначны. Российскому
внешнеполитическому ведомству предстояло выработать новый стиль и формы
взаимодействия со средствами массовой информации, научиться работать в условиях
плюрализма мнений и беспрецедентно открытой информационной среды.
Наконец, новая ситуация в стране и в мире сделала необходимым существенное
обновление самой дипломатической службы. При этом ключевая задача состояла в том, чтобы обеспечить стабильность и преемственность поколений российских дипломатов, привести подготовку новых дипломатических кадров в соответствие с требованиями
современного этапа международных отношений.
10 См.: Федеральный Закон «О государственной политике Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом» от 24 мая 1992 г.
Масштаб указанных проблем наглядно иллюстрирует сложность и объясняет
насыщенность этапов, через которые должна была пройти российская внешняя
политика в последнее десятилетие XX века.
2. Вопросы преемственности российской
внешней политики и дипломатии
Понятие преемственности является одной из важнейших категорий, характеризующих внешнюю политику и дипломатию любого государства, и имеет большое теоретическое и прикладное значение. Без учета
элементов преемственности трудно себе представить сколько-нибудь
серьезную оценку роли и места государства в международных делах, а
также особенностей его политической культуры, стиля и методов
дипломатической практики.
Согласно общепринятому определению, преемственность есть «связь
между явлениями в процессе развития в природе, обществе и познании, когда новое, сменяя старое, сохраняет в себе некоторые его элементы. В
обществе преемственность означает передачу и усвоение социальных и
культурных ценностей от поколения к поколению, а также всю
совокупность действия традиций»11. Применительно к внешней политике и
дипломатии преемственность можно определить как совокупность
внутренних и внешних факторов, которые оказывают долговременное
воздействие на формирование внешней политики, а также на стиль и
методы дипломатии данного государства, и сохраняют в том или ином виде
свое значение в условиях постоянно меняющейся внутриполитической и
международной конъюнктуры.
Вполне естественно, интерес к вопросам преемственности внешней
политики резко возрастает в периоды революционных изменений и
радикальных реформ. При этом элементы преемственности часто
противопоставляют тем новым моментам, которые появляются во внешней
политике государства в результате резкой смены общественно-
политического строя. Однако в действительности это – достаточно
условное противопоставление. Внешняя политика любого государства не
11 Большой энциклопедический словарь. М., 1997. - С.954.
может формулироваться заново в зависимости от тех ли иных
внутриполитических перемен, даже в том случае, когда они носят
глубинный характер. Она объективно отражает особенности исторического
развития страны, ее экономики, культуры, геополитического положения и
поэтому, как правило, представляет собой сложный сплав элементов
преемственности и обновления, который едва ли может быть выражен
какой-либо точной формулой. При этом нередко то, что внешне выглядит
В книге представлены основные статьи, интервью и тексты выступлений министра иностранных дел РФ Игоря Сергеевича Иванова за 2000-2002 годы, посвященные важнейшим вопросам как мировой политики в целом, так и внешней политике России на современном этапе.
Сборник воспоминаний и других документальных материалов, посвященный двадцатипятилетию первого съезда РСДРП. Содержит разнообразную и малоизвестную современному читателю информацию о положении трудящихся и развитии социал-демократического движения в конце XIX века. Сохранена нумерация страниц печатного оригинала. Номер страницы в квадратных скобках ставится в конце страницы. Фотографии в порядок нумерации страниц не включаются, также как и в печатном оригинале. Расположение фотографий с портретами изменено.
«Кольцо Анаконды» — это не выдумка конспирологов, а стратегия наших заокеанских «партнеров» еще со времен «Холодной войны», которую разрабатывали лучшие на тот момент умы США.Стоит взглянуть на карту Евразии, и тогда даже школьнику становится понятно, что НАТО и их приспешники пытаются замкнуть вокруг России большое кольцо — от Финляндии и Норвегии через Прибалтику, Восточную Европу, Черноморский регион, Кавказ, Среднюю Азию и далее — до Японии, Южной Кореи и Чукотки. /РИА Катюша/.
Израиль и США активизируют «петлю Анаконды». Ирану уготована роль звена в этой цепи. Израильские бомбёжки иранских сил в Сирии, события в Армении и история с американскими базами в Казахстане — всё это на фоне начавшегося давления Вашингтона на Тегеран — звенья одной цепи: активизация той самой «петли Анаконды»… Вот теперь и примерьте все эти региональные «новеллы» на безопасность России.
Вместо Арктики, которая по планам США должна была быть частью кольца военных объектов вокруг России, звеном «кольца Анаконды», Америка получила Арктику, в которой единолично господствует Москва — зону безоговорочного контроля России, на суше, в воздухе и на море.
Успехи консервативного популизма принято связывать с торжеством аффектов над рациональным политическим поведением: ведь только непросвещённый, подверженный иррациональным страхам индивид может сомневаться в том, что современный мир развивается в правильном направлении. Неожиданно пассивный консерватизм умеренности и разумного компромисса отступил перед напором консерватизма протеста и неудовлетворённости существующим. Историк и публицист Илья Будрайтскис рассматривает этот непростой процесс в контексте истории самой консервативной интеллектуальной традиции, отношения консерватизма и революции, а также неолиберального поворота в экономике и переживания настоящего как «моральной катастрофы».
Зона Персидского залива переживает головокружительно быстрые и болезненные перемены. Конфликтный потенциал в этом непростом регионе достаточно высок, в него вовлечены главные мировые державы и местные родоплеменные объединения, разведывательные службы и таинственные религиозные общины. Усилиями Вашингтона, Парижа, Лондона и Москвы регион настолько милитаризован, страсти настолько накалены, что никто не предскажет для него спокойного развития событий. Здесь Вашингтон в лице Тегерана нашел серьезного оппонента, который проводит свою политику, чем вызывает большое неудовольствие в США.