Новая российская дипломатия. Десять лет внешней политики страны - [10]

международной арене и приводили к острой конфронтации с США и

другими западными странами. Следствием такого противостояния было не

только возникновение острых международных кризисов, в частности, карибского (1962 г.), который поставил мир на грань ядерного конфликта, 16 «Дипломатический вестник». 1992. № 1. С. 13.

17 «Дипломатический вестник». 1992. № 2-3. С.34.

но и изматывание советской экономики в ходе гонки вооружений. В

конечном счете все это стало одной из причин распада СССР и мировой

социалистической системы.

Было бы, однако, ошибкой сводить внешнеполитический опыт

советского периода исключительно к идеологической конфронтации.

Советский Союз, будучи определенной исторической формой

существования Российского государства, строил внешнюю политику во

многом на базе по-своему понимаемых государственных интересов. Это

касается, в первую очередь, усилий советской дипломатии, направленных

на предотвращение глобального ядерного конфликта, урегулирование

международных кризисов и обеспечение условий для мирного

сосуществования и сотрудничества государств с различными социально-

политическими системами. Историческими достижениями на этом пути

стало создание Организации Объединенных Наций, подписание

хельсинкского Заключительного акта, а также разработка разветвленной

системы советско-американских и международных договоров и

соглашений в области контроля над вооружениями и разоружения.

Одним из важнейших событий в истории внешней политики и

международных отношений XX столетия была Вторая мировая война.

Опыт международной деятельности Советского Союза в этот период имеет

непреходящее значение и для современной внешней политики России. Как

известно, во время встреч глав великих держав антигитлеровской коалиции

были заложены основы миропорядка, который сформировался после

победы над блоком агрессоров. В концептуальном плане эта новая

международная система была призвана не только создать надежные

гарантии для всеобщего мира и международной безопасности, но и

обеспечить благоприятные условия для продолжения конструктивного

сотрудничества между государствами-участниками антигитлеровской

коалиции. Был найден компромисс в вопросе о послевоенной Германии. На

демократической основе были решены вопросы урегулирования с

бывшими союзниками Германии, с которыми были подписаны

соответствующие мирные договоры (за исключением советско-японского

договора).

Особое место в системе послевоенного мироустройства

принадлежало созданию Организации Объединенных Наций. Перед

глазами отцов-основателей ООН был печальный опыт Лиги Наций, созданной после Первой мировой войны. Лига Наций не смогла

предотвратить агрессивных действий Германии, Италии и Японии в 30-е

годы и, в конечном итоге, развязывания Второй мировой войны. В Лиге

Наций не были решены проблемы разоружения.

В то же время, именно в 30-е годы родилась идея коллективной

безопасности. Она не была реализована на практике, но как

концептуальная идея, направленная на укрепление мира и стабильности, оказала большое влияние на последующее развитие международных

отношений. Опыт борьбы за коллективную безопасность в Европе был

активно использован великими державами — союзницами в борьбе против

фашизма.

Советская дипломатия не только способствовала достижению

военной победы над врагом, но и внесла важный вклад в послевоенное

урегулирование в Европе и мире. Особенно весомой была ее роль в

создании ООН, Устав которой стал, по существу, главной правовой основой

современных международных отношений. Принципиально важно, что

ООН изначально была развернута в будущее. Идеи и принципы, заложенные в Уставе ООН, свидетельствуют о том, как далеко вперед

смотрели основатели ООН, создавая ее как универсальную организацию, составляющую становой хребет всей системы международных отношений.

Сегодня, в условиях глобализации мировых процессов и постепенного

формирования многополюсного мироустройства, трудно найти

организацию, которая полнее отвечала бы требованиям времени. Не

случайно те, кто хотел бы навязать одномерную модель миропорядка, основные усилия направляют на то, чтобы ослабить роль ООН, оттеснить

ее от решения кардинальных проблем современности.

История вынесла справедливый приговор «холодной войне» с ее

крайне негативным воздействием на международные отношения в

послевоенный период. Не раз в эти годы над миром нависала угроза

ядерной катастрофы. Вместе с тем, даже в самые драматические и сложные

периоды великим державам, и прежде всего СССР и США, удавалось

приходить к взаимоприемлемым компромиссам, чтобы избежать рокового

столкновения. Несмотря на многочисленные локальные кризисы,

«холодная война» не переросла в глобальный «горячий» конфликт.

Предотвращать такое развитие событий помогали не только воля и разум

лидеров тогдашнего мира, но и определенные механизмы поддержания

международной стабильности, которые были присущи биполярному

мироустройству в послевоенные десятилетия.

В период «холодной войны» были также заложены предпосылки для

создания многополюсной системы международных отношений. Несмотря

на явное преобладание СССР и США, в мире сложились и активно

действовали другие факторы влияния – такие, как, в частности, Движение