Миф об американском "государстве всеобщего благоденствия" - [36]

В 1958 г. большинство профсоюзов одержало победу при заключении новых коллективных договоров, заставив предпринимателей согласиться на увеличение заработной платы. Только 7% из общего числа профсоюзов, выдвигавших это требование, должны были подписать новые договоры, не обеспечивавшие роста заработка.

Договоры, содержащие постановления о повышении ставок заработной платы в соответствии с ростом стоимости жизни, охватывают около 5 млн. «рабочих[183].

По признанию американских экономистов, до войны в США «оплата отпусков производственным рабочим была больше исключением, чем правилом»[184]. В редких случаях коллективные договоры содержали положения о предоставлении оплачиваемых отпусков более чем на одну неделю. После войны рабочие добились известных успехов и в этой области. В коллективные договоры чаще стали включаться пункты об оплате отпусков, большее число рабочих получили право на двухнедельный и трехнедельный отпуск, работники с большим стажем и высококвалифицированные рабочие иногда получают четырехнедельный отпуск и т. д. Тем не менее право на оплаченный отпуск имеет незначительное число рабочих; в основном этой привилегией пользуются те рабочие, которые состоят в крупных профсоюзах и работают на предприятиях с большим количеством рабочих.

По данным Бюро статистики труда США за 1952 г., из 1064 коллективных договоров, изученных им и охватывающих 5,3 млн. рабочих, 95% содержали пункт об оплате отпусков рабочим (в 1940 г. таких соглашений было всего 25% от общего числа коллективных договоров). Большая часть таких договоров приходилась на промышленные предприятия, а меньшая – на непромышленные отрасли. Рабочим предприятий транспортного оборудования удалось заставить предпринимателей заключить 64 договора с оплатой отпусков, охватывающих 922 тыс. человек. На предприятиях по обработке первичного металла было заключено 33 договора с общим охватом 422 тыс. человек, а на предприятиях электромашиностроения – 47 договоров, распространяющихся на 304 тыс. человек. В указанных отраслях промышленности рабочий класс более организован и сплочен, и в этом причина того, что именно здесь больше всего заключено договоров об отпусках.

Почти половина всех договоров (44%) предусматривала отпуск до двух недель в год (в 1944 г. их было менее 2%, в 1949 г. – около 30%); они охватывали 1831 тыс. рабочих. 41%’ договоров, охватывавших 2 528 тыс. рабочих, содержали постановления о трехнедельном отпуске, и только 4% договоров давали около 169 тыс. рабочих право на четырехнедельный отпуск (преимущественно в нефтяной и угольной промышленности)[185]. Как правило, отпуск рабочего зависит от стажа работы. Так, за 1 год работы отпуск полагается не более одной недели; за 5 лет работы – двухнедельный; за 15 лет работы – трехнедельный (по некоторым договорам 3 недели отпуска полагались за 25 лет службы) и т. д.

Таким образом, эта форма коллективного договора, как и предыдущая, только еще пробивает себе дорогу и в настоящее время не распространяется на большую часть рабочего класса.

До принятия закона о социальном обеспечении в 1935 г. в коллективных договорах почти не встречалось пунктов о пенсионном обеспечении рабочих. Они стали появляться после установления законом минимальных ставок пенсий для определенных категорий рабочих в зависимости от их стажа и заработка. Рабочие требовали от предпринимателей организации пенсионных фондов, соблюдения закона о социальном обеспечении, выплаты пенсий по установленным законом ставкам, в некоторых случаях (например, при росте производительности труда) несколько больших ставок пенсий, чем это было обусловлено законом о социальном обеспечении. В 1947–1948 гг. рабочие сталелитейной промышленности выдвинули требование о назначении ежемесячной пенсии в 125 долл. рабочим в возрасте от 65 лет и выше и пенсии в 150 долл. для рабочих со стажем не менее 10 лет, уходящим с производства по болезни. Компания отвергла эти требования[186]. В 1949 г. причиной многих забастовок явились требования рабочих включить в коллективные договоры пункты о выплате пенсий. На такого рода забастовки пришлось более половины всех потерянных человеко-дней. Особенно мощным было выступление 500 тыс. рабочих сталелитейной промышленности. Созданная президентом специальная чрезвычайная комиссия для рассмотрения конфликта между рабочими и стальными королями вынуждена была рекомендовать последним принять план введения социального страхования и пенсий. После отклонения предпринимателями этой рекомендации рабочие начали забастовку. «Бетлехем стил корпорейшн» вскоре подписала с профсоюзом контракт, согласившись на оплату пенсий и на введение социального страхования за счет удержаний из заработной платы рабочих и отчислений компании. Вслед за ней соглашение подписали и другие компании[187].

В 1950 г., как сообщало Бюро статистики труда, в США забастовок было на 30% больше, чем в 1949 г., и примерно в 60% забастовок выдвигались требования о введении пенсий и социального страхования. После шестимесячных бесплодных переговоров об установлении пенсий в январе 1950 г. забастовали 89 тыс. рабочих автомобильного завода «Крайслер корпорейшн» в Детройте. Забастовщики добились соглашения, по которому компания обязывалась выплачивать ежемесячно 100 долл. пенсии рабочим в возрасте 65 лет и с 25–летним стажем* Однако в эту сумму включалось пособие по федеральному законодательству. Если с изменением закона росли ставки пенсий, то компания соответственно уменьшала свои доплаты, чтобы общий максимальный размер пенсии не превышал 100 долл. в месяц