Кайзеры - [180]

Еще до отставки Бисмарка император назначил министром торговли Пруссии барона фон Берленша и дал ему поручение проводить новую социальную политику. Когда же выяснилось, что «благодарность» рабочих явно недостаточна, император в декабре 1891 года произнес перед новобранцами такую погромную речь, которая вызвала всеобщее опасение в том, что «он не видит… никаких путей решения рабочего вопроса, кроме силового». Два с половиной года спустя баденский представитель сообщал из Берлина: «Его Величество… приказал канцлеру принять меры против социал-демократического движения». Так как эти меры не нашли поддержки рейхстага, император нацелился на государственный переворот. В сентябре 1894 года в Кенигсберге Вильгельм призвал к борьбе за религию, нравственность и порядок против подрывных партий. За этим немедленно последовали отставки Каприви и Бото фон Ойленбурга. «Ответственное правительство» было вынуждено смириться с законодательной инициативой монарха. «Законопроект о подрывных элементах» провалился лишь в рейхстаге. Император неистовствовал: «Теперь нам ничего не остается, кроме ружейного огня в первой инстанции и картечи во второй!» Однако он еще долго не хотел расставаться со своими планами.

Через четыре года после провала затеи с «Законопроектом о подрывных элементах» император — опять же в публичной речи и без предварительных консультаций с «ответственным правительством» — анонсировал «Законопроект о защите желающих трудиться». Лишь нехотя подчинились министры императорскому приказу, но при разработке проекта высказывали опасения, что «император останется им недоволен по причине недостаточного радикализма». Эти опасения вполне подтвердились — по пути в Палестину Вильгельм II собственноручно заострил каждый пункт законопроекта. Ответственный за этот проект государственный секретарь не смог добиться даже указаний о том, в какие сроки следует представить этот законопроект на рассмотрение рейхстага. Граф Посадовский получил лишь «приказ Его Величества… представить этот законопроект». Как и «Законопроект о подрывных элементах», так и этот «Законопроект о каторге» были остановлены лишь представителями партий в рейхстаге, а не чиновниками. Однако в Германской империи были две сферы, над которыми парламентского контроля не существовало: внешняя политика и армия.

Император Вильгельм II не удовлетворился возможностью время от времени вмешиваться в дела своих ответственных согласно конституции советников, он стремился к системе, в которой монарх действительно может принимать решения и проводить их в жизнь. Эту цель он пронес через многочисленные кризисы 90-х годов и в этом его поддерживали придворные милитаристы, Филипп фон Ойленбург и три «тайных кабинета»: по военным, военно-морским и гражданским делам. В руках монарха находились решающие инструменты власти: полномочия кадровых назначений и абсолютная власть верховного главнокомандующего вооруженных сил, благодаря которой он мог единолично решать все военные вопросы.

Уже при преемнике Каприви на посту канцлера, князе Хлодвиге Гогенлоэ-Шиллингхфюрсте, который уже понемногу начинал выживать из ума от старости, Вильгельму удалось сменить последних министров, пытавшихся действовать самостоятельно. Удобный, покладистый канцлер, к тому же еще дядюшка императрицы, с удовольствием получал из придворной кассы секретное дополнительное жалование размером 120 000 марок в год и был совершенно не склонен ставить под угрозу столь теплое местечко. Он согласился на замену военного министра Бронзарта фон Шеллелдорфа на Генриха фон Гослера лишь после того, как тот клятвенно пообещал, что будет «всего лишь генералом своего императора». В 1897 году Гоген лоз спокойно принял отставку самых талантливых советников: Маршалла фон Биберштайна, Беттихера и адмирала Хольмана. С этого времени и до самой своей отставки в октябре 1900 года старый князь, по его же собственным слотам, был только «марионеткой» и «вывеской».

Таким образом, за первые 10 лет правления Вильгельма II соотношение сил между короной и людьми в правительстве, которые несли ответственность по конституции, радикально изменилось. Бисмарк правил фактически единолично, хотя в пропагандистских целях постоянно выпячивал вперед фигуру монарха — теперь же единолично правил император, а канцлер и министры превратились в простых исполнителей его воли. В 1899 году баденский наблюдатель Ойген фон Ягеман констатировал, что положение министров «по сравнению с прошлыми временами полностью изменилось». «Теперь, — писал он, — на место самостоятельных, влиятельных советников пришли чисто исполнительные органы, лишь повинующиеся высшей воле и решениям, которые могут быть приняты без их советов и даже вопреки их советам». Он далее писал, что министры теперь являются скорее чем-то вроде исполнительных секретарей, нежели советниками монарха, наделенными конституционными правами. Символично, что Вильгельм II даже лишил своих министров права подавать прошения об отставке: «он не желает, чтобы впредь такие прошения подавались по собственной инициативе, при необходимости он сам сообщит, что время для отставки уже наступило».