Кайзеры - [113]

Реформы Иосифа, начавшиеся сразу же в момент его вступления в единоличное правление, фактической ликвидацией ранее существовавшего придворного штата в Вене, отменой почетных пенсий и радикальным сокращением расходов на нужды членов императорской фамилии, трудно отделить друг от друга. Эти реформы представляют собой «систему», аналогичную политике Фридриха II. Тем не менее, в них можно выделить три главных направления: административное, социально-экономическое и церковно-политическое. В наибольшей мере преемственность по отношению к предыдущему царствованию проявилась в реформах управления. Эти реформы проводились далеко не всегда последовательно и настойчиво, поэтому их результаты были ограниченны. Император хотел путем создания института «Объединенных придворных ведомств» образовать единый центр политического и финансового управления и таким образом добиться сочетания старой территориальной системы управления но группам провинций с современными отраслевыми отделами. В результате спрямления системы управления в 1782 году существовало всего пять центральных учреждений: Объединенные придворные ведомства; канцелярия Государственного совета; фамильная, придворная и государственная канцелярия; придворный военный совет и высшее юридическое ведомство. На среднем уровне (земли) мелкие области, вне зависимости от их своеобразия, сводились в губернии. На местном уровне произошло усиление ранее существовавших окружных правлений, за счет чего была сильно ущемлена автономия городов и общин. Иосиф одновременно и повсеместно выступил против духа и буквы «земельных конституций»: ограничивал самоуправление, урезал полномочия ландтагов, игнорировал их права в области налогообложения, в полном объеме проводил политику централизации в ненемецких провинциях, в том числе и в свободолюбивой Венгрии, чем недвусмысленно давал понять, что воспринимает идею централизованной монархии с полной серьезностью. Этой цели служило также повсеместное введение в 1784 году немецкого языка как официального, что вызвало немалое сопротивление, и прежде всего среди венгров. При этом монарх, но его же собственным словам, не думал ни о «германизации», ни о культурном проникновении, а лишь об укреплении идеи единого государства. Эта мера была проведена всюду, кроме Ломбардии и Южных Нидерландов. Чехов, но особенно венгров возмутило то, что Иосиф сознательно пренебрег традициями их стран: вместо того, чтобы совершить коронацию и принять присягу в этих странах, он попросту приказал перевезти корону св. Вацлава, а потом и корону св. Стефана в хранилище венского Хофбурга, куда до этого отправилась также и шляпа эрцгерцога Нижней Австрии. Это дало дворянской оппозиции желанный повод для нападок на политику реформ Иосифа. Опорой политики реформ должны были служить не только князья, но и, прежде всего, обновленное, просвещенное чиновничество, кодекс поведения которого император изложил в 1783 году в известном «Пасторском послании». «Истинному слуге государства» вменялись в обязанность отказ от всякого этикета, самоотверженность, верность долгу, преданность лишь делу и приказам императора. Над чиновниками устанавливался строгий контроль в виде ревизий и кондуитных списков, но в то же время чиновникам гарантировались теперь твердый оклад и пенсии, в том числе для вдов и сирот. Было покончено с традиционной неуверенностью этого сословия в завтрашнем дне. Аналогичные принципы были введены и в армии, которую Иосиф и фельдмаршал Ласи начали реорганизовывать по прусскому образцу еще в 1765 году. В частности, начиная с 1770 года начала действовать система рекрутских наборов, сначала в немецких и чешских провинциях, а затем и в Венгрии. Эта система также часто вызывала острые протесты. Офицерский корпус австрийской армии начинал все в большей степени пополняться за счет недворян. Так армия и чиновничество навсегда стали твердой опорой австрийской монархии, пусть даже вера Иосифа в то, что традиционное сословно-аристократическое общество можно реформировать путем введения просвещенной демократии и превратить эту демократию в становый хребет государства, оказалась иллюзией.

Глубже, чем другие реформы Иосифа, на жизнь и сознание населения повлияли те нововведения, которые он провел в области религиозной и церковной политики. Будучи соправителем, он не стремился проявить себя в этой сфере. Единственным исключением стал его спор с матерью по поводу мер, применявшихся, начиная с 1675 года, в Моравии по отношению к тайным протестантам, когда дело дошло даже до угрозы его отречения. В остальном же он всегда поддерживал церковно-политические акции Марии Терезии и ее главного управляющего Кауница, которые те проводили в Ломбардии и других провинциях. Однако в 1781 году Иосиф начал проводить в жизнь куда более радикальные принципы. Собственно говоря, религиозная и церковная политика Иосифа не была ни новой, ни оригинальной, она лишь следовала образцам, воплощенным в государствах просвещенного католицизма в Южной и Центральной Европе, что относится, например, к запрету ордена иезуитов в 1773 году. В ходе этой реформы конфессиональная политика, проводившаяся в ряде периферийных провинций, была распространена на всю территорию монархии. Кроме того, эта политика опиралась на реформаторские течения в самой церкви, к которым склонный к янсенизму император испытывал глубокий интерес. Следует заметить, что искренний католицизм Иосифа никогда и никем не подвергался сомнению, чего нельзя сказать о Каунице. Объединив эти принципы с экономическими и социально-политическими соображениями, а также с соображениями полезности, Иосиф сделал так, что в габсбургской монархии возникла собственная система государственной церкви, которую по праву называли «йозефинизмом». В этой системе четко просматривается почерк императора, но суть ее нельзя свести к одному лишь «раннему йозефинизму». Эти мероприятия оставили глубокий след в сознании людей и принципиально изменили духовный климат в монархии. Они пробудили религиозное сознание населения, поляризовали общественное мнение, разделив его на два лагеря — сторонников и противников церковной политики Иосифа. Эти мероприятия глубоко вторглись в дела церковной собственности и церковных капиталов, в жизнь белого и черного духовенства, в сам католический культ и не в последнюю очередь в народное сознание, на котором все еще лежала печать эпохи барокко с ее контрреформаторской направленностью. 13 октября 1781 года был издан Патент о веротерпимости, гарантировавший трем крупнейшим некатолическим конфессиям — лютеранам, кальвинистам и православным, и только им — ограниченную свободу вероисповедания и гражданское равноправие, по сохранял приоритет католицизма как «доминирующей религии» монархии. Вскоре после этого и в полном логическом соответствии с этим 2 января 1782 года император издал следующий Патент о веротерпимости, в котором гарантировал еврейскому меньшинству в своих землях ограниченную терпимость. Действие этого патента распространялось только на евреев Вены и Нижней Австрии. За ним, «с учетом различий законов провинций», последовали дальнейшие эдикты такого рода, и, несмотря на то, что эдикт носил весьма ограничительный характер и исходил из соображений пользы государства, он задал масштаб и для австрийской монархии, и для империи, где вскоре появилось немало законов об эмансипации евреев, началось «улучшение гражданского статуса евреев» (Ch. W. Dohm). Проведение в жизнь эдиктов о евреях, что в действительности было очень скромной подвижкой на пути к их равноправию, натолкнулось на весьма ожесточенное сопротивление чиновников и феодалов на местах. В то же время августейший автор этих документов сделался объектом порой непомерного прославления, причем не только со стороны тех, кого он облагодетельствовал, свидетельством чему является написанная Клопштоком «Ода императору». Но, пожалуй, намного более тяжелые последствия вызвало вмешательство Иосифа и его советников, в первую очередь надворного советника Хайнке, в дела доминирующей католической церкви, которая в результате реформы приняла формы почти государственной церкви, оставив далеко позади испанский и французский образцы. Распоряжением от 12 января 1782 года были упразднены контемплятивные и нищенствующие монашеские ордена, их имущество конфисковано, владения отчуждены и проданы с торгов. При этом было уничтожено немало культурных ценностей. Из вырученных средств создан генеральный религиозный фонд для финансирования благотворительных мероприятий, выплаты жалования священникам и для расширения и интенсификации заботы о душах верующих. Последняя цель относилась к числу любимых замыслов Иосифа и включала подготовку новых просвещенных и лояльных государству священников, для чего была проведена реформа образования, которое теперь находилось в ведении государственных генеральных семинарий. Император даже изменил ритуал католического богослужения, «упростив» его: раздутые и дорогостоящие паломничества и процессии эпохи барокко были либо отменены, либо сокращены до минимума, радикально сократилось количество церковных праздников, предписана более «гигиеничная» организация похорон, вплоть до того, что вместо гробов были введены мешки (1784 год) — мера, которую не удалось реализовать из-за непреодолимого сопротивления населения. Подобно прусскому королю, Иосиф объявил брак гражданским: договором (1783 год), попытался ограничить юрисдикцию местных и заграничных епископов на территории монархии, основав с разрешения курии два новых епископства в Липце и Санкт Пельтене и приведя границы еиисконств Зальцбурга и Пассау в соответствие с границами монархии. Однако эти меры умножили ряды его внутренних врагов внутри церкви, которые сплотились вокруг примаса Вены кардинала графа Мигацци и примаса Венгрии кардинала Баттяня. К ним присоединились многие видные епископы имперской церкви, которые в принципе не особенно возражали против дистанцирования от римской курии в духе «фебронианизма» и «епископализма», к которому стремились Иосиф и Кауниц, но ни в коем случае не могли примириться с сокращением собственных прав и доходов, тем более что такие действия императора противоречили имперскому праву. Попытка паны Пия VI из семьи Браски лично побудить Габсбурга прекратить или, по меньшей мере, ослабить такую церковную политику, для чего он весной 1782 года совершил пышный визит в Вену, не привела к успеху из-за непримиримых позиций обеих сторон. Между традиционным церковным правом и естественным правом эпохи Просвещения возникло острое противоречие, однако и его святейшеству, и его величеству удалось сохранить лицо, а в 1784 году во время краткого пребывания Иосифа II в Риме между ним и папой был заключен конкордат, урегулировавший церковно-политическую ситуацию в Ломбардии.