Ислам в России и Евразии XVI - ХХI вв. - [35]

. Вновь встал вопрос о создании органа управления духовными делами туркестанских мусульман. Краевая администрация обратилась к опыту черняевской комиссии, который был подвергнут анализу и жесткой критике, ибо, «приняв (...) за основание организацию Мусульманского духовного управления в Закавказье, действительно наиболее подходящую к местным условиям Туркестана, комиссия выкинула из нее подробности, обеспечивающие русские интересы и приспособила остальные к своим собственным мечтаниям, т. е. сделала как раз обратное тому, что следовало»³¹⁴³¹⁵.

Андижанские волнения подтолкнули центральное правительство и краевую администрацию к необходимости учреждения особого органа при главном начальнике края, с отделениями при областных управлениях и уездах, «для надзора за деятельностью туземного духовенства и школ, за развитием мусульманских учений и для заведования вакуфами»^316.

Разработка «Положения об управлении духовными делами мусульман» началась по инициативе генерал-губернатора С. Духов-ского. Краевая администрация стремилась разработать новый законопроект, в основание его полагая следующие принципы: 1) устранение зависимости местного духовенства от заграничных и российских очагов ислама; 2) ослабление влияния суфизма на духовную жизнь туркестанских мусульман; 3) проведение в жизнь местного населения требований центральной власти и имперского законодательства; 4) наведение порядка в управлении вакуфами, дабы устранить использование вакуфных средств для антиправительственной пропаганды; 5) внедрение европейского начала в программы мусульманских школ¹.

С целью изучения мнения местных властей по данному вопросу генерал-губернатор обратился к военным губернаторам областей, которые представили ему свои рапорты, содержавшие проекты организации духовного управления мусульман в крае.

Проект «Положения об управлении мусульманских учреждений и мусульманского духовенства Туркестанского края», представленный самаркандским военным губернатором, предлагал заведование духовными, вакуфными и учебными делами мусульман поручить окружной (краевой) и областной инспекциям при содействии окружного и областных духовных правлений (меджлисов). В состав мусульманского духовенства самаркандский проект включал имамов мечетей, мударрисов, учителей мактабов и мутавалиев. К их числу не относились, по вполне понятным причинам, представители суфийских орденов и казии (как судьи, не имевшие непосредственного отношения к духовным делам). Активная роль в управлении делами мусульман отводилась инспекциям. Духовные же правления (формировавшиеся российской властью) могли только обсуждать вопросы, вносимые представителями администрации. Такая организация исламского управления имела внешнее сходство с закавказской моделью, однако на деле полностью и безоговорочно ставила духовную жизнь мусульман под контроль российской власти.

Военный губернатор Ферганской области генерал-майор Чайковский считал введение духовного управления шагом преждевременным. А потому предлагал в качестве временной меры создать Комитет по мусульманским делам из назначаемых мусульман под председательством российского чиновника. Общими недостатками обоих проектов были неразработанность вопроса о вакуфах и исключение вмешательства властей в формирование учебных программ исламских учебных заведений.

Сырдарьинский военный губернатор генерал-лейтенант Корольков вместо проекта представил свой рапорт, содержащий пространные рассуждения об исламской политике имперской власти. Отличие позиции этого губернатора состояло в том, что он был убежден в невозможности мирного сосуществования с исламом, а посему призывал «изыскивать лучший способ борьбы с мусульманством», который должен был состоять в его игнорировании «с подавлением лишь всего противогосударственного в практике жизни»¹. Он утверждал, что ассимилировать ислам невозможно, что и показал, по его мнению, опыт внутренних губерний империи. Корольков настаивал на необходимости установления жесткого контроля за духовной жизнью мусульман, который намеревался возложить на местную администрацию. С этой целью он предлагал учредить должности особых специалистов (знатоков ислама) при военных губернаторах, на правах чиновников особых поручений, с возложением на них и заведования вакуфами. Подобные должности полагалось бы ввести и в уездах.

Конфронтация с исламом, явно или завуалированно присутствовавшая в предложениях ферганского и сырдарьинского военных губернаторов, не соответствовала взглядам краевого начальства, надеявшегося, что официальное признание «наименее вредной части мусульманства» позволит найти в ней самого надежного союзника для борьбы с другой, наиболее опасной³¹⁷³¹⁸.

Несмотря на столь широкое обсуждение вопроса об организации органа духовного управления мусульман Туркестана и желание генерал-губернатора создать таковой, краевая администрация вынуждена была последовать указаниям Департамента иностранных исповеданий МВД и Военного министерства^{319 и выработала проекты положений об управлении духовными делами мусульман, об управлении мусульманскими учебными заведениями и об управлении вакуфами, первое из которых не предусматривало специального мусульманского духовного органа}