Геополитика мирового порядка - [186]

Ее эффективность была подтверждена в период кубинского кризиса 1962 г.

Первые переговоры по разоружению

В 1957 г. министр иностранных дел Польши, выступая в ООН, выдвинул так называемый план Рапацкого, согласно которому предлагалось сделать центр Европы безъядерной зоной. Речь шла о таких странах, как ФРГ и ГДР, Польша и Чехословакия. Замысел этого плана состоял в том, чтобы разделить в большей мере военных и политических антагонистов.

Эта инициатива было поддержана всеми странами Варшавского договора, ибо отвечала целям ослабления напряженности в центре Европы. Согласно указанному плану, предлагалось определенным образом регламентировать ядерные испытания, а также заключить соглашение о ненападении между Варшавским договором и НАТО.

Идея создания безъядерной зоны была сразу же отвергнута США, Францией и ФРГ. Однако в 1958 г. начались переговоры между Вашингтоном, Лондоном и Москвой по ограничению испытаний ядерного оружия. В 1959 г. Генеральная ассамблея ООН высказалась за начало всеобщего разоружения под международным контролем. В 1963 г. была достигнута договоренность о частичном ограничении испытаний ядерного оружия во всех средах, кроме как под землей.

Важно и то, что в 1959 г. была достигнута договоренность о превращении в безъядерную зону Антарктиды. Более того, она была объявлена нейтральной территорией, над которой устанавливалась международная инспекция по всем вопросам, связанным с демилитаризацией Антарктиды.

В апреле 1961 г. Москва и Вашингтон пришли к согласию в том, что переговоры будут продолжаться далее в новом формате – в «Комитете 18», в состав которого вошли представители 18 стран. В сентябре 1961 г. СССР и США пришли к согласию в том, что необходимо и далее продолжать продвижение вперед в вопросах разоружения. Правда, успехи на этом пути придут не скоро. Сказался также кубинский кризис, который в процессе своего разрешения открыл путь для новых подходов в определении и осуществлении стратегии.

Разрядка международной напряженности как предпосылка для утверждения нового мирового порядка.

В ходе кубинского кризиса выявились новые возможности проведения политики на международной арене. Они могут быть представлены следующим образом: идти на военное столкновение возможно только в том случае, когда шансы на успех одной из сторон значительно выше, чем шансы на успех противника. Если шансы на успех незначительны, то в этом случае нужно идти по пути отыскания компромисса и отказа от прямого военного противостояния.

Переговорные процессы между США и СССР после кубинского кризиса развивались по разным направлениям вплоть до 1991 г., когда произошло крушение СССР. Нужно сказать, что само это крушение в немалой степени объяснялось тем, что СССР взял на себя непосильную ношу соперничества с США в области производства дорогостоящей военной техники и вооружений.

Переговорный процесс между СССР и США положил начало новому этапу взаимоотношений стран двух противоположных систем. Этот этап получил наименование «разрядка». Знаковым событием в отношениях между двумя мировыми системами стал 1963 год. В июле 1963 г. в Москве был подписан договор о прекращении ядерных испытаний в атмосфере. Это означало, что ядерное оружие становилось не столько средством агрессии, сколько так называемым «ядерным зонтиком». На передний план вышел феномен «устрашения».

В 1964 г., после ухода из активной политической жизни Н. С. Хрущева, политическое руководство СССР осуществило поворот в сторону консерватизма, в том числе и в отношениях между странами двух мировых систем. Этот поворот получил реакционное выражение, в частности, в событиях в Чехословакии 1968 г., когда несколько социалистических государств ввели в эту страну войска с тем, чтобы не допустить революционных по своей сути изменений, которые назрели к тому времени в этой стране.

Период разрядки завершится в момент признания мировым сообществом статуса-кво в Европе. Это подтвердила Конференция по безопасности и сотрудничеству в Европе, в итоге которой были подписаны Хельсинские соглашения в 1975 г. Этими соглашениями закреплялись основные ожидания обоих блоков: Запад добился уступок в вопросе свободного обмена людьми и идеями, а Советский Союз добился международного признания нерушимости границ в Европе, которые сложились в итоге Второй мировой войны.

Нужно сказать, что «холодная война» – это был период очень опасный для мирового развития.

Меры по ограничению ядерной опасности

В 1960 – 1970-е гг. был заключен ряд соглашений, которые ограничивали возможность использования ядерного оружия.

Договор о нераспространении ядерного оружия.

Нераспространение в данном случае понималось таким образом: страны, не обладающие ядерным оружием, должны быть защищены от возможных действий тех стран, что имеют ядерное оружие. Это положение было закреплено подписанием договора 7 марта 1968 г. Он вступил в силу 5 марта 1970 г. Резолюция за номером 255 Совета Безопасности определяла, что страны, обладавшие к тому времени ядерным оружием (СССР, Великобритания и США), брали на себя обязательства приходить на помощь стране, подвергшейся нападению или угрозе использования против нее ядерного оружия.