Древний Рим: от военной демократии к военной диктатуре - [53]
Неофициальный политический союз Цезаря, Помпея, Красса, за которыми в 60 г. стояли городской плебс, торгово-ростовщические круги всадничества и многочисленные ветераны, также имел своим результатом целый ряд чрезвычайных полномочий, среди которых наиболее значительными были длительные проконсульства Цезаря и консулат sine collega Помпея.
«Соглашение трех» было направлено против временно упрочившегося всевластия сената и сенаторской знати. В своей борьбе против верхушки нобилитета триумвиры опирались, как правило, на комиции, через которые проводились намеченные триумвирами законы (в интересах ветеранов, городского плебса, всадников)[361]. От комиций же (по lex Vatinia) Цезарь получил в управление Цизальпинскую Галлию и Иллирик сроком на пять лет с правом командовать расположенными там войсками и набирать воинов. По настоянию комиций он получил вскоре в управление и Трансальпийскую Галлию, войны в которой обеспечили ему к началу 40-х годов легионы, деньги и славу. Характерно, что вся деятельность комиций уже в 60 г. до н. э. протекала при участии и под непосредственным давлением солдат-ветеранов, распущенных Помпеем после восточной кампании.
В данном контексте не представляется возможным подробно рассматривать события политической жизни Рима в последующие десятилетия, но, как можно судить по многочисленным источникам, ветераны Помпея, а затем солдаты и офицеры цезарианских легионов оставались непосредственными и активными участниками комиций[362]. Особенно явно об этом свидетельствуют события, развернувшиеся в 52 г., когда Гн. Помпей был избран консулом sine collega (с правом самолично назначить второго консула). Собственно выборов как таковых и не было. В крайне сложной обстановке, создавшейся в Риме в конце 53 г. и в начале 52 г. до н. э., сенат принял постановление относительно такого нарушения конституции и 28 февраля оно было лишь утверждено комициями[363]. Одновременно за Помпеем сохранялись экстраординарные полномочия imperium infinitum, cura annonae и проконсульская власть над Испанией. При сохранении прочных связей Помпея с легионами и демобилизованными ветеранами это была настоящая военная диктатура, осуществлявшаяся с помощью введенных в столицу войск[364]. Тем не менее внешне лояльное поведение и сближение Помпея с сенатом снискало ему репутацию защитника старых республиканских традиций[365].
В общем ряду чрезвычайных магистратур стоят и диктатуры Цезаря. В первый раз он был назначен диктатором в 49 г.: после победы над цезарианцами в Испании диктаторская власть была вручена ему для созыва избирательных комиций. Вторично диктатуру он получил в 48 г. по возвращении в Рим после битвы при Фареале и устройства дел в Азии. Срок диктаторских полномочий определен не был, и он находился в этой должности вплоть до провозглашения в 46 г. диктатором на 10 лет. Наконец, в 44 г., незадолго до смерти Цезаря, сенат дал ему титул диктатора «вечного» (dictator in perpetuum). Наряду с диктатурой Цезарь имел и другие полномочия: избирался одновременно консулом, в 48 г. получил tribunicia potestas и цензорские полномочия. Можно сказать, что в этом отношении Цезарь шел по пути Помпея, сосредоточившего в своих руках в 52 г. должности и полномочия, несовместимые с точки зрения республиканского конституционного обычая. При этом огромная власть Цезаря не предназначалась, как справедливо подметил Н. А. Машкин, для решения определенных, конкретных задач, цели и задачи его были значительно шире; они распространялись на пожизненное управление государством[366]. Но в то же время данный исследователь, считая диктатуру Цезаря легализацией единоличной, монархической власти, на наш взгляд, неправ: такой оценкой он явно опережает события, правильнее было бы говорить лишь об установлении при Цезаре военно-автократического политического режима[367].
Весьма сложен вопрос о социальных основах диктаторской власти Цезаря[368]. Представитель старого патрицианского рода, он выдвинулся как вождь популяров и в дальнейшем сохранял демократическую фразеологию, стремился остаться вождем этой группировки. Группировались вокруг Цезаря определенные круги римских всадников, богатых италийских муниципалов, знатных романизованных жителей провинций. Труднее складывались отношения Цезаря с сенаторской знатью. Но многие мероприятия проводились им в духе оптиматов. Имел он среди нобилей, особенно молодых, немало приверженцев. И, придя к власти, всячески старался показать, что не собирается вести борьбу с собственно сенаторским сословием или с сенатом как республиканским учреждением
