Особую роль в новых иракских формированиях должны были играть вооруженные силы, которым предстояло взять на себя те же задачи, что стояли перед войсками Стабилизационной коалиции. В этом контексте главный советник по безопасности американской оккупационной администрации Уолтер Слокомб заявил: «Это будут вооруженные силы, а не полиция или силы безопасности» [14, с.247]. И даже более, того, по мнению американских аналитиков, новая армия Ирака должна была контролировать все гражданские процессы по урегулированию положения в стране [13, с. 162].
Всего по планам американской временной гражданской администрации Иракские охранные силы (ИОС) должны были состоять из следующих частей:
• Пограничная полиция - 25 000 человек;
• Полиция - 71 000;
• Легкие охранные силы - 50 000;
• Иракский корпус гражданской обороны (ИКГО)-40 000;
• Иракские вооруженные силы - 40 000 [10, р.61].
Таким образом, непосредственно вооруженные силы Ирака должны были составлять лишь 18% от общей численности ИОС в 226 000 человек.
По большому счету, оккупационная администрация, прежде всего, нуждалась в местной полицейской силе, которая бы взяла на себя функции охраны общественного порядка, забрав их у американских войск и военной полиции.
Армейские вербовочные центры в Ираке были открыты уже в июле 2003 года. Как таковая воинская повинность была отменена, а предпочтение при приеме на службу отдавалось арабам-не-суннитам. Уровень квалификации последних был настолько низким, что некоторые американские аналитики даже уныло считали, что на их профессиональную подготовку уйдут десятилетия. Однако считалось, что включение малоквалифицированных не-суннитов в армейское руководство, хотя и сделает иракскую армию менее эффективной, но зато куда более репрезентативной и неопасной для оккупантов [13, с. 162]. На службу принимались лица в возрасте от 18 до 40 лет. Бывшим солдатам и офицерам армии Хусейна младшего и среднего звена сохранялись их звания. Старшим офицерам старой армии, в званиях от подполковника и выше путь в новую армию был заказан. Запрещено было принимать на службу членов партии БААС, служащих Республиканской гвардии, различных парамилитаристских организаций и прочих активистов прежнего режима. 60% новобранцев составляли шииты, 25% - сунниты и 10% курды [14, с.247].
Само собой, что подготовка и обучение ИОС легли на плечи США и их союзников по Стабилизационной коалиции; одновременно это также предусматривало более широкое и длительное присутствие в стране оккупационных сил, чем это предусматривалось изначально. Для формирования вооруженных сил Ирака президент США Д. Буш попросил Конгресс выделить 2,1 миллиона долларов.
В 2003-2004 годах подготовка добровольцев находилась в ведении Коалиционной вспомогательной группы военной подготовки (Coalition Military Assistance Training Team) и осуществлялась под руководством генерал-майора Пола Итона, бывшего начальника учебного центра армии США в Форт-Беннинге. При этом большая часть забот об обучении новой иракской армии была возложена на частные военные компании, в частности «MPRI» (MPRI - Military Professional Resources Incorporated) и ЧВК из Саудовской Аравии «Vinnell Corporation» [12, с.265]. Главным советником ИОС являлся бывший полковник морской пехоты Джим Штееле. В свое время он получил огромный опыт в американских «тайных войнах», в том числе, работая в 80-х годах в Латинской Америке, главным образом, в качестве военного советника, и опыт противопартизанской войны. Роль советника он играл и при создании вооруженных сил нового Ирака.
После шести недель подготовки проводилась оценка результатов каждого рекрута, по итогам которых лучшие из них назначались на офицерские должности. На подготовку одного батальона иракской армии отводилось два с половиной месяца. По окончании подготовки новобранцам присваивалось воинское звание рядовой первого класса, и назначалось жалование в размере 70 долларов в месяц. Претенденты на офицерские должности получали 100 долларов.
Сотрудники одной из ЧВК обучают иракских добровольцев
Вопреки расхожим домыслам, многие иракцы с готовностью откликнулись на призыв записываться в ИОС. Понятно, что в условиях послевоенной анархии, мародерства, религиозного противостояния, крушения прежнего уклада жизни, безработицы и безысходности, силовые структуры обещали своим членам какую-никакую гарантию на кусок хлеба и традиционно важный для Востока статус человека в униформе. Впрочем, дезертирство тоже имело место. В практике занимавшейся обучением новобранцев уже упомянутой американской частной военной компании «MPRI» известен случай, когда, через два месяца подготовки многие из рекрутов попросту не вернулись на тренировочные базы, после отпуска в честь Рамадана [9, р.96].
К концу 2003 года иракская полиция насчитывала 62 000 человек, ИКГО - 15 000, пограничная полиция - 4000, легкие охранные силы - 20 000. 4 октября 2003 года встал в строй и первый батальон новых иракских вооруженных сил, численностью в 700 человек. О том, что служба в ИОС не была легкой наглядно свидетельствует статистика потерь: с июня по декабрь 2003 года погибли 86 членов ИОС, а 153 получили ранения [10, р.61].