В тени Альгамбры - [48]

В промышленности, где к 1970 году будет занято 8,6 миллиона рабочих против 6,8 миллиона в 1960 году, наряду с постройкой новых высокопроизводительных заводов и фабрик основной упор делается на модернизацию уже существующих предприятий. Предпринимателей можно побудить к этому, еще сильнее продув их сквозняком свободной конкуренции. Этой цели и служат перечисленные выше меры по снятию ограничений в области внешнеторговой политики. К тому же следует снять контроль над ценами со стороны властей, отменить фиксированные государством цены и особые преимущества, предоставляемые казной так называемой промышленности национального значения, отказаться от порядка, при котором определенные секторы обязаны приобретать лишь продукты испанского производства. Предприниматели, со своей стороны, должны получить полную свободу по собственному усмотрению увольнять рабочих. Настоятельно рекомендуются также меры по обучению и переобучению рабочих, так как недостаток квалифицированной рабочей силы является одним из самых узких мест индустриализации.

Особенно мозолит экспертам глаза «Институте насиональ де индустриа», ИНИ, — государственная монополия по финансированию и контролированию промышленных предприятий, владеющая акциями как с малой, так и с преобладающей долей участия, всего на сумму не менее чем в 60 миллиардов песет. ИНИ был основан в 1941 году для оживления разрушенной гражданской войной, почти полностью отрезанной от воюющей Европы испанской экономики, особенно для преодоления самых опасных прорывов производства, — для выполнения задач, перед которыми пасовало частное предпринимательство. Он вырос в огромную монополию, охватывающую самые различные отрасли хозяйства, и стал организацией, с помощью которой режим обеспечивает своих заслуженных деятелей доходными местами. Вполне возможно, это самый большой очаг коррупции в стране, и мнение экспертов, что в своем стремлении к власти ИНИ осуществляет крупные капиталовложения без учета их рентабельности, несомненно имеет под собой все основания. Ориентируясь в основном на частное предпринимательство, эксперты рекомендуют не только проводить более серьезную политику в области капиталовложений, направленную на повышение производительности и ускорение экономического роста, но и лишить ИНИ права приобретать акции здоровых частных предприятий и фирм в тех отраслях хозяйства, которыми активно интересуются частные предприниматели, или даже передать долю участия ИНИ, прежде всего малую долю, в частные руки путем открытой распродажи акций.

В конечном счете эксперты Международного банка, а вместе с ними и технократы в правительстве хотят преобразовать испанскую экономику, управляемую бюрократически, в как можно более свободное товарно-денежное хозяйство и тем самым дать частному капиталу и частному предпринимательству импульс, который должен вызвать быстрый экономический рост. Вопрос только в том, не слишком ли оптимистичны их ожидания.

«Нойе цюрхер цайтунг», газета в высшей степени капиталистической, товарно-денежной ориентации, отзывается на этот счет чрезвычайно скептически. Позволим себе привести выдержки из статьи ее сотрудника Рудольфа Фрая, опубликованной в номере от 12 декабря 1962 года. Он пишет:

«Нарисованная экспертами картина будущего испанской экономики на деле почти повторяет во всех своих конструктивных компонентах товарно-денежное хозяйство западноевропейского типа. Несомненно, отрадно, что за системой товарно-денежного хозяйства признается способность решить проблемы и развивающейся страны. До сих пор подобная точка зрения еще нигде не была успешно опробована на практике. Но позволительно спросить: не предъявляются ли тем самым к товарно-денежному хозяйству чрезмерные требования? Достаточно ли в данном случае создать свободный рынок без всякой уверенности в том, что институциональные предпосылки, необходимые для функционирования системы, заведомо налицо? К числу таких институциональных предпосылок, несомненно, относится капиталистическая умонастроенность в самом широком смысле слова, способность и готовность положительно реагировать на материальные стимулы, по собственной инициативе искать материальной выгоды. Как обстоит дело с этой предпосылкой?»

Дальнейшая индустриализация Испании, согласно отчету экспертов, в большой мере зависит от того, достаточно ли в стране предпринимательской инициативы, чтобы воспользоваться всеми возможностями, которые предложит будущее. Конечно, в Испании имеются деловые люди, но значительную их часть еще ни разу не обдувал свежий ветер (иностранной) конкуренции. Превратятся ли они в новой ситуации автоматически в удачливых, готовых рисковать предпринимателей? Опять-таки, для намечаемого расширения производства нужны новые люди с новой инициативой. Есть ли они? В отчете этот вопрос не ставится, а между тем это не праздный вопрос, если вспомнить, что на итальянском Юге и в соседней Португалии частнопредпринимательской инициативы днем с огнем поискать. К этому следует добавить, что в Испании, как и в Италии, доходы значительно варьируют в зависимости от района. Половина промышленной продукции Испании производится в трех районах, которые вместе составляют примерно одну десятую площади страны. А по мнению экспертов Международного банка, опять-таки при дальнейшем развитии промышленности следует стремиться к ее рассредоточению. Готовы ли предприниматели взять на себя соответствующую инициативу?.. Опыт итальянского Юга отнюдь не обнадеживает на этот счет. В большинстве случаев итальянскому государству пришлось гораздо более энергично включаться в работу по поднятию производства, чем первоначально предполагалось.