В тени Альгамбры - [47]

Уже в 1960 году испанское правительство обратилось в Международный банк с просьбой произвести оценку экономических возможностей страны. Эксперты банка представили свой отчет в августе 1962 года, и он лег в основу четырехлетнего плана развития, «plan de desar-rollo», который был предметом многочисленных обсуждений. Рекомендации экспертов Международного банка шли совершенно независимо от того, чем могут закончиться переговоры о вступлении Испании в Европейское экономическое сообщество. Между тем вступление Испании в Сообщество или хотя бы ассоциация с ним немыслимы без существенного повышения производительности труда в испанской экономике, ибо в своем нынешнем виде она была бы неконкурентоспособна на внешнем рынке, а без таможенной защиты — и на внутреннем. Каковы же те меры, которые предлагают эксперты?

Разумеется, их план не имеет ничего общего с планом перестройки хозяйства в социалистическом духе. Напротив, эксперты как нельзя более напирают на рост роли частного предпринимательства. Для достижения намеченных целей правительству предлагается установить «контрольные задания»: ежегодное увеличение общественного продукта на 5 %, развитие частных и общественных капиталовложений в целом, а также в отдельные отрасли хозяйства, укрепление внешнеторгового платежного баланса. Предполагается, что и само испанское государство будет делать при этом известные капиталовложения. Однако главная его задача — побуждать частных предпринимателей и капиталистов к мероприятиям и капиталовложениям в желаемом направлении.

Поскольку создание конкурентоспособной промышленности предполагает интенсивный ввоз машин и прочих средств производства в условиях наибольшего благоприятствования, план постулирует полную либерализацию ввоза, то есть отмену импортных контингентов, которые все еще охватывают половину предметов импорта, а также существенное снижение высоких таможенных пошлин, особенно на основные товары. Экспорт должен поощряться путем постепенной отмены бюрократических лицензий на вывоз и все еще существующих экспортных контингентов, распространения принципа косвенного налогообложения на все виды экспортных товаров, повышения страховочной ставки при страховании экспортных кредитов, учреждения особого министерского центра пропаганды внешней торговли.

Что касается иностранного капитала, то и в последние годы он притекал в Испанию весьма интенсивно. В 1962 году сумма иностранных капиталовложений в предприятия с долей участия иностранцев в 50 и более процентов составляла 66 миллионов долларов (в 1961 году — 37,5 миллиона). Это главным образом американский (30 %), западногерманский, швейцарский, французский и английский капитал; англичане, как и повсюду после второй мировой войны, с их господствующих позиций были вытеснены американцами. Иностранные капиталовложения в предприятия с долей участия иностранцев менее чем в 50 % достигали в 1962 году суммы в 120 миллионов долларов. По Данным доктора Марион Эйнхорн («Экономические предпосылки немецко-фашистской интервенции в Испании в 1936–1939 годах»), из западногерманских монополий с 1950 года снова принимают участие в испанских предприятиях или учреждают в Испании собственные филиалы фирмы Маннесмана, Ганиеля, Круппа и Флика, «Дойче банк АГ», «Динамит АГ», «АЭГ», «Сименс», «Фарбверке Гёкст», «Вакер хеми АГ», «Ланц АГ», «Мессершмитт АГ» и «Дойче Гольд унд Зильбершейдеанштальт». Почти все эти концерны и в прошлом отличались особенной «любовью» к Испании. Эксперты Международного банка предвидят в будущем сокращение объема иностранных капиталовложений и, утверждая, что последние дают Испании «важные преимущества», рекомендуют по мере возможности поощрять их. Помехой иностранным капиталовложениям служит существующий порядок, по которому инвеститором с долей участия более чем в 50 % можно стать лишь с принципиального согласия испанского совета министров, а всякое прямое вложение капитала иностранцем должно быть одобрено министерством промышленности. Эксперты ратуют за снятие этих ограничений. С величайшей осторожностью касаются они жгучей проблемы — испанского сельского хозяйства. Они не осмеливаются требовать ликвидации крупного частного землевладения, хотя раздел латифундий — по крайней мере, на бумаге! — уже давно стоит в программе франкистского правительства. Господа эксперты хорошо понимают, какое отчаянное сопротивление встретило бы подобное предложение. Они прячутся за удобной отговоркой, что не во всех крупных поместьях хозяйство ведется плохо, поэтому, на их взгляд, сперва следует оценить 10500 землевладений площадью более 250 гектаров по степени их хозяйственного использования, а затем уж приступать к «реформе». Зато они тем решительнее настаивают на скорейшем укрупнении раздробленных крестьянских хозяйств или, что одно и то же, на ликвидации мелкого землевладения. В ходе этого мероприятия к 1970 году из сельского хозяйства должно быть вытеснено около 800 тысяч рабочих (или одна шестая их часть!). Высказывается надежда, что это будет способствовать и расширению применения сельскохозяйственных машин и тракторов. Надо заметить, что в ограниченных масштабах слияние мелких участков проводится в Испании уже с 1952 года. Этим мероприятием охвачено 1,8 миллиона гектаров. Продуктивность хозяйств, согласно официальным статистическим данным, поднялась от 2 до 13 процентов на гектар — результат не блестящий.