Программа утверждена
В своем окончательном виде программа строительства флота была утверждена постановлением Совета труда и обороны СССР от 11 июля 1933 г. В 1933–1938 гг. намечалось построить в общей сложности 8 крейсеров, 50 лидеров эскадренных миноносцев и эскадренных миноносцев, 42 тральщика, 252 торпедных катера и 369 подводных лодок (69 больших, 200 средних и 100 малых).
Постройка более чем трех с половиной сотен подводных лодок означала не только качественное и количественное (почти в шесть раз!) увеличение подводных сил военного флота Страны Советов. Фактически, в случае полной практической реализации этих планов, СССР становился единоличным хозяином глубин Мирового океана. Многочисленные «стаи» советских «стальных акул» после начала боевых действий могли бы полностью сорвать любые поставки военных и гражданских грузов по морю и только лишь одной угрозой неограниченной подводной войны надежно запереть в своих базах соединения надводных кораблей противника. Урок, преподнесенный Антанте подводниками кайзеровской Германии в Первую мировую войну, не был пропущен советскими политиками и флотскими начальниками.
Так, например, к 1938 г. предполагалось превзойти по количеству и боевому потенциалу подводных лодок немецкие и британские военно-морские силы в 6 раз, японский императорский флот в 5 раз, французские и американские ВМС в 3,6 раза, а итальянские в 3 раза. Но, как мы знаем, история не любит сослагательного наклонения. Самый крупный подводный флот построила нацистская Германия и бородатые «подводные черти» адмирала Деница отправили на дно не одну сотню надводных кораблей, подводных лодок и различных судов противника.
Одной из причин срыва намеченной кораблестроительной программы в варианте «максимум» стало то, что к 1932 г., по оценке многих специалистов, отечественное судостроение в общем и военное судостроение в частности исчерпали свои резервы. В ряде авторитетных исследований указывается, что, например, к началу второй пятилетки судостроительная промышленность «колыбели революции» города Ленинграда была загружена заказами почти на 85 %. При этом в городе на Неве были сосредоточены 48 % основных фондов, 50 % станочного и другого оборудования всей судостроительной отрасли страны. Ленинградские корабелы давали в общем зачете до 58 % валовой продукции рассматриваемой отрасли всего СССР. Здесь также надо учитывать тот факт, что кроме боевых кораблей страна требовала постройки многочисленного пассажирского, торгового и рыбопромыслового флота. Высший приоритет, который был отдан военному судостроению, заставил советское правительство пойти на значительное увеличение объема закупок судов гражданского назначения за границей. И с 1936 г. началась массовая постройка торгового тоннажа в зарубежных странах по советским проектам.
Что касается программы военного судостроения на 1933–1938 гг., то она в целом была выполнена только на 37 %: по надводным кораблям (без катеров) — на 23 % (при этом по эсминцам и их лидерам — только на 2 %), по речным мониторам — на 100 %, по сторожевым кораблям — па 285 %, по торпедным катерам — на 54 %, и, наконец, по подводным лодкам — всего лишь на 37 %. Последнее говорит о том, что никакого шестикратного прироста численности подводного флота ВМС РККА не произошло. Среди прочего недостатки в практической реализации программы привели к отрицательным (порой даже пагубным) результатам в ходе Великой Отечественной войны.
Подводная лодка типа Щ.
Создание Северного и Тихоокеанского флотов
25 февраля 1932 т. за подписью Председателя Реввоенсовета СССР К.Е. Ворошилова был утвержден план мероприятий с целью формирования Морских сил Дальнего Востока (МСДВ). Согласно данному документу, уже к концу следующего года в боевом составе МСДВ предполагалось иметь бригаду средних подводных лодок (12 кораблей), бригаду подводных лодок типа М (30 кораблей), бригаду траления и заграждения (3 минных заградителя и 9 тральщиков), отряд торпедных катеров (42 ТКА), артиллерийскую бригаду и полк противовоздушной обороны, а также тяжелую авиационную бригаду и авиаэскадрилью дальних разведчиков. Организационно в состав МСДВ должны были входить Владивостокский военный порт, Управление по безопасности кораблевождения (УБЕКО) Дальнего Востока и Амурская лоцманская станция.
Формирование МСДВ фактически началось уже в марте того же года, а 15 марта был назначен их командующий — М.В. Викторов. 30 марта 1932 г. сформировали и штаб МСДВ во главе с О.С. Солонниковым.
Михаил Владимирович Викторов родился в 1894 г. В 1913 г. окончил Морской корпус, затем прошел обучение в минных (1915) и штурманских (1917) классах. Позднее стал выпускником курсов усовершенствования при Военно-морской академии ВМС РККА (1924).
Принимал участие в Первой мировой войне, а в Гражданскую войну, перейдя на сторону большевиков, уже командовал эсминцем и позднее линейным кораблем. Участвовал он и в подавлении мятежа на фортах Красная Горка и Серая Лошадь в 1919 г. Воевал против войск Юденича и английских интервентов (1919) и подавлял известный Кронштадтский мятеж (1921).