Современная политическая мысль (XX—XXI вв.): Политическая теория и международные отношения - [154]

Наконец, в 1968 г. он был назначен советником президента США Ричарда Никсона по вопросам национальной безопасности и находился на этом посту вплоть до 1975 г. Близость к президенту привела к тому, что на протяжении пяти бурных лет они, по существу, руководили из Белого дома внешней политикой США в обход Государственного департамента. Позиция Киссинджера (впервые четко сформулированная во время вьетнамского конфликта), заключавшаяся в том, что, прежде чем впутывать страну в какую-либо крупную внешнеполитическую акцию, следует сначала просчитать ее долгосрочные последствия и заручиться поддержкой как можно большего числа граждан, оказывала большое влияние на американскую внешнюю политику. Он считал, что большая трагедия администрации Джонсона состояла в том, что ей не удалось определить такие долгосрочные цели.

Опора Никсона и Киссинджера на силу вкупе с доверием оказалась эффективной в нормализации отношений с Китаем. Исторический визит Никсона в КНР был, вероятно, самым важным и разумным шагом американской внешней политики со времени одобрения администрацией Трумэна плана Маршалла. Однако бесстрастный реализм мировоззрения Киссинджера привел к дипломатии, движимой силой, но не отмеченной американским идеализмом и моралью. Киссинджер рассматривал международные отношения только с точки зрения их последствий для баланса сил и влияния, а не как фактор добра или американских ценностей. Разрядка в отношениях с Советским Союзом означала для него чаще всего сотрудничество, опиравшееся в основном на стратегию сдерживания и устрашения.

Его личность и идеалы обусловили уникальный стиль переговоров, который вскоре получил название «челночная дипломатия». Под влиянием Киссинджера США приняли участие в переговорах об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) и подписали мирный договор с Северным Вьетнамом (хотя война продолжалась еще вплоть до вывода американских войск в 1975 г.). С 1973 по 1977 г. Киссинджер был Государственным секретарем. В 1973 г. получил Нобелевскую премию мира.

Генри Киссинджер занял 1-е место в рейтинге 100 ведущих интеллектуалов мира, опубликованном впервые в 2001 г.

В либерализме довольно много напряжений и противоречий, одно из них связано с проблемой легитимного применения силы на основе либеральных принципов. Многие либералы с неприязнью относятся к войне, считая, что она представляет угрозу свободе. Война угрожает политическим и экономическим свободам, гражданскому обществу, рыночной экономике и основным индивидуальным правам человека, включая право на жизнь. Кроме того, присутствует угроза потенциальной милитаризации самого государства, что неизбежно, как считают либералы, приведет к нарушению индивидуальных прав.

В то же время либеральная политическая традиция постоянно подчеркивала право народа на восстание против узурпатора и тирана. Многие либеральные мыслители подчеркивали, что военная сила — необходимая часть создания более справедливого международного сообщества.

Большинство профессоров также сходятся во мнении, что такое разделение между американскими интересами и либеральными идеалами вообще вряд ли возможно. Англо-американские поселенцы XVIII в., распространившиеся из атлантического первопоселения, взяли с собой либеральные убеждения эпохи Просвещения о том, что природу следует покорить, а землю — обрабатывать и улучшать, что собственность — основа свободы человека, что прогресс возможен и желателен, что противоречивая природа человека может быть улучшена благодаря правильным политическим институтам, что цивилизация, под которой они понимали англосаксонскую цивилизацию, может и должна быть продвинута благодаря кумулятивному эффекту индивидов, стремящихся к собственному счастью. Идея «богоизбранности» Америки, указывает Э. Я. Баталов, способствовала формированию представлений о ней как о «Граде на холме» (City on the Hill) (сказать «Град на Горе» колонисты все же не решились) и о так называемом Явном Предначертании ее судьбы (Manifest Destiny) — представлений, наполнявшихся порой откровенно политическим содержанием, как это было у Вудро Вильсона, который видел миссию США в том, чтобы «указать человечеству в каждом уголке мира путь к справедливости, независимости и свободе»[237].

Эти либеральные убеждения нашли свое отражение в формировании внешней политики. В период ранней Республики Вашингтон, Джефферсон и Гамильтон, каждый по-своему, попытались сформулировать свои либеральные взгляды относительно «Американской империи». Эта тема была включена в Прощальное обращение с целью сохранения этой «империи», и провозглашение Джефферсоном «империи свободы» говорит само за себя. Даже желание Гамильтона соперничать с величием Британии стимулировалось в значительной степени его стремлением конкурировать, если не обогнать ее, например, за счет величия либеральной нации, оказывающей огромное влияние на мировой сцене. В начале ХIХ столетия доктрина Монро содержала в себе не только идею об изоляции Нового Света от Старого, что само по себе имело и идеологическое, и стратегическое воплощение, но и образ американского экономического и политического порядка в Западном полушарии.