Сионизм - орудие агрессивных империалистических кругов - [44]

Она способствовала выдвижению провокационного вопроса о «положении советских евреев» в первой половине 70-х годов на одно из первых мест в повестке конгресса США. Были и другие причины. Они были вызваны также, например, усилением в Вашингтоне влияния сионистского лобби и произраильской коалиции в сенате и палате представителей, к тому времени значительно расширивших свою политическую базу.

Целью сионистского лобби было добиться такой позиции США, которая ставила бы улучшение советско-американских отношений в зависимость от «разрешения свободной эмиграции евреев из СССР». Для осуществления этой задачи сионистские круги избрали тактику «соединения» вопроса об эмиграции с отменой торговой дискриминации в отношении Советского Союза, что и было зафиксировано в поправке Джексона — Вэника.

Разношерстный состав сторонников «жесткой» позиции конгресса по «вопросу о советских евреях» сложился вследствие весьма неоднозначных целей, которые преследовали сенаторы и конгрессмены, раздувая эту проблему. Подход Дж. Джавитса и ряда других либеральных сенаторов к вопросу о «положении советских евреев» определялся стремлением обеспечить такое развитие процесса разрядки напряженности между США и СССР, которое в максимальной степени соответствовало бы американским интересам. Концепция разрядки, имеющая хождение в либеральных кругах конгресса, строилась на ложной предпосылке, что Советский Союз якобы можно вынудить пересмотреть свою принципиальную линию не только в международных делах, но и во внутренней политике ради улучшения отношений с Соединенными Штатами. Поэтому многие либеральные буржуазные деятели, включая Дж. Джавитса и А. Рибикова, рассчитывали использовать «вопрос о советских евреях» для создания прецедента в советско-американских отношениях, официально закрепить «право» США вмешиваться во внутреннюю политику СССР.

В отличие от либеральных членов конгресса, по-своему веривших в возможность «увязывания» разрядки с вмешательством во внутренние дела СССР, иными соображениями руководствовались деятели типа сенатора Джексона, выступавшие против разрядки в принципе. Привязка вопроса о советских евреях к нормализации торговых отношений позволяла правым членам конгресса противостоять одному из главных направлений советско-американской разрядки, в то же время не выступать непосредственно против президента Р. Никсона, сторонника нормализации советско-американских отношений. Псевдогуманитарный характер эмиграционного вопроса давал возможность противникам разрядки замаскировать истинный характер своей позиции, давал удобное прикрытие для перегруппировки своих сил с целью затормозить процесс разрядки, остановить его, а затем и отбросить его вспять.

В конгрессе кампанию за «увязывание» эмиграционного вопроса с американо-советскими торговыми отношениями возглавил сенатор Джексон, который в принципе мог повести за собой максимально широкую коалицию — от либеральных демократов до консервативных республиканцев. Во-первых, Джексон, будучи в числе наиболее активных сторонников внешнеполитического курса военно-промышленного комплекса, как правило, выступал в блоке с консервативными сенаторами-республиканцами. Во-вторых, в вопросах внутренней политики Джексон был известен своей умеренно-либеральной позицией, пользовался постоянной поддержкой руководства АФТ — КПП. В-третьих, Джексон на протяжении многих лет выступал в качестве одного из лидеров произраильской коалиции в конгрессе и установил теснейшие связи с сионистским лобби и израильским руководством.

Однако в американской еврейской общине, в том числе и в буржуазно-националистических кругах, далеко не все разделяли подход Джексона. Более эффективным для многих представителей еврейского буржуазно-националистического истэблишмента представлялось закулисное давление на администрацию с целью использовать ее влияние для обеспечения требовавшегося Израилю притока эмигрантов. Такой подход можно было бы назвать «паразитированием» на разрядке. На этих позициях находились и такие сенаторы, известные своими произраильскими взглядами, как Дж. Джавитс и А. Рибиков. Но сенатор Джексон взял инициативу в свои руки, что способствовало укреплению наиболее экстремистского подхода к этому вопросу в сионистских и просионистских кругах. Это, в свою очередь, дало Джексону соответствующую трибуну, политическую базу для развертывания кампании за принятие поправки к закону о торговле, которая предусматривала в качестве условия предоставления СССР статуса наибольшего благоприятствования «свободной эмиграции» граждан еврейской национальности из Советского Союза. В результате этот вопрос выдвинулся на первый план в борьбе американских реакционных сил против разрядки напряженности.

Уже в сентябре 1972 года в аппарате Джексона началась разработка законодательных «рамок», которые обусловили бы предоставление СССР режима наиболее благоприятствуемой нации изменением политики СССР в эмиграционном вопросе. Текст поправки к законопроекту о торговле, включавшему предложение администрации о предоставлении Советскому Союзу режима наибольшего благоприятствования, был составлен непосредственно активистами сионистского лобби в Вашингтоне: Р. Перлом, помощником сенатора Джексона, и М. Эмитаем, помощником сенатора А. Рибикова.