Россия и Дон. История донского казачества 1549—1917 - [241]
В 4-й Думе казачьи депутаты образовали казачью группу, независимо от партийной принадлежности, и выступали довольно дружно с рядом законопроектов. Заново проекты эти касались важнейших для казачества вопросов: земли, самоуправления и «образа служения». Выработаны они были применительно к казачьим войскам вообще, независимо от того, было ли данное войско искони служилым, или же превратилось в таковое из населения былой независимой республики (Дон, Урал).
Одним из первых законопроектов, внесенных казачьей группой, был проект закона о защите земель казачьей общины от захватов. 22 марта 1913 г. 32 депутата (почти все донцы и другие казачьи депутаты) внесли законодательное предложение о нераспространении на казачьи земли действия земской давности. Представители искони служилых казачьих войск с основанием ссылались на Уложение царя Алексея Михайловича: «Да и казакам своих казачьих вотчинных земель никому не продавать и не сдавать»[824]. Донцы ссылались на высочайшие грамоты. Неприкосновенность земель казачьей общины подтверждалась и Положением 30 июля 1835 г. «о благоустройстве казачьих селений» (Св. зак. Т. XII. Ч. II) и высочайше утвержденным 29 апреля 1868 г. мнением Государственного совета.
Ссылаясь на ряд указов Правительствующего сената[825], члены казачьей группы 4-й Думы оспаривали решение Сената от 15 мая 1906 г.[826] Решение это, применявшееся уже в течение 7 лет, вопреки закону и многолетней предыдущей практике Сената, отрицало за казачьими землями право давности.
Это новое толкование закона было усугублено разъяснением Военного совета[827] о том, что продажа в казачьих войсках недвижимости может быть производима общим порядком законов гражданских, – посредством купчих крепостей, утверждаемых старшими нотариусами. И решение 1906 г., и постановление Военного совета 1910 г. наносили тяжкий удар земельным правам казачества.
Депутаты предлагали дополнить том X Свода законов новеллою 562: «Земли казачьих войск, как войсковые, так и станичные юртовые, составляют неприкосновенную войсковую собственность и действию земской давности не подлежат ни в целом, ни в частях».
Непосредственное отношение к донской казачьей земле имел вопрос о частном коннозаводстве, возникший в 4-й Думе в связи с внесенными в нее правилами о ликвидации Донского частного коннозаводства в западной части Задонской степи. Вопрос этот был возбужден министерством вовсе не в интересах войска и казачества, а в интересах коннозаводчиков.
На основании высочайше утвержденного 10 июня 1901 г. мнения Государственного совета западная часть Задонской степи была сдана в аренду частным коннозаводчикам на 12 лет, то есть по 1 января 1913 г. Согласно условиям договора, коннозаводчики имели право еще в течение 3–5 лет ликвидировать свои заведения на войсковой земле.
Между тем убыточность и несправедливость оставления войсковой земли в аренде у коннозаводчиков становилась положительно кричащей, яркой.
В 1913 г. казна уплачивала Войску, в возмещение потерь от частного коннозаводства, по 1 791 300 руб., так как коннозаводчики уплачивали Войску всего по 3 коп. за десятину. Между тем по арендным ценам 1909 г. Войско теряло уже по 3 100 000 руб. в год. Таким образом, выходило, что каждая лошадь, поставляемая частными коннозаводчиками Задонской степи, обходилась казне в 647 руб. (при нормальной цене ремонтной лошади в 400 руб.), а Войску, сверх того, в 345 руб. каждая.
Бюджетная комиссия 3-й Думы при рассмотрении сметы Главного штаба на 1912 г., по требованию М.С. Аджемова, высказала пожелание о том, чтобы военным ведомством представлен был законопроект о ликвидации Донского частного коннозаводства.
Вместо этого Военное министерство поступило как раз наоборот: 17 января 1913 г. состоялось постановление Военного совета о продлении аренды западной части Задонской степи до 1 января 1928 г., с повышением лишь арендной платы с 3 до 60 коп. за десятину. Но некоторые коннозаводчики могли пожелать ликвидировать свои арендные отношения и свои заведения. В их же интересах министерство и внесло проект ликвидационных правил в Думу.
И в 4-й Думе ее бюджетная комиссия выразила пожелание о полной ликвидации донского частного коннозаводства. Комиссия по военным и морским делам, разделяя это пожелание, нашла, что аренда войсковой земли Донского войска на существовавших тогда условиях, помимо убыточности для государственного казначейства, была несправедлива в отношении Донского войска, многие станицы коего давно уже нуждаются в дополнительной прирезке земли из войскового запаса. Комиссия считала безусловно необходимым ликвидировать окончательно в течение 1913–1915 гг. частное коннозаводство в западной части Задонской степи[828]. Нужно ли добавлять, что разразившаяся в 1914 г. война остановила разрешение вопроса о частном коннозаводстве в Задонской степи вплоть до революции.
Следующим большим вопросом, возбужденным казачьими депутатами 4-й Думы, был вопрос о самоуправлении. Законодательное предложение об устройстве местного самоуправления в казачьих войсках было внесено в 4-ю Думу 27 февраля 1913 г. С присоединившимися к казачьим депутатам членами Думы подписалось под предположением 63 человека.
Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.
Римский император Константин Великий (правил в 306–337 гг.) принадлежит к числу знаковых фигур античной и мировой истории. Одной из наиболее необычных целей его правления было увековечивание своего имени и правления. Для ее достижения, среди прочего, он предпринял меры по сохранению власти в руках членов своей семьи, на основе которой была создана императорская династии. В работе рассматриваются методы династического строительства, предпринятого императором Константином. Книга адресована как специалистам по античной истории, так и широкому кругу читателей, интересующихся Древним Римом. В формате PDF A4 сохранен издательский макет.
Под словом «гриб» мы обыкновенно имеем в виду плодовое тело гриба, хотя оно по сути то же, что яблоко на дереве. Большинство грибов живут тайной – подземной – жизнью, и они составляют «разношерстную» группу организмов, которая поддерживает почти все прочие живые системы. Это ключ к пониманию планеты, на которой мы живем, а также наших чувств, мыслей и поведения. Талантливый молодой биолог Мерлин Шелдрейк переворачивает мир с ног на голову: он приглашает читателя взглянуть на него с позиции дрожжей, псилоцибиновых грибов, грибов-паразитов и паутины мицелия, которая простирается на многие километры под поверхностью земли (что делает грибы самыми большими живыми организмами на планете)
Книга посвящена истории польской диаспоры в Западной Сибири в один из переломных периодов истории страны. Автором проанализированы основные подходы к изучению польской диаспоры в Сибири. Работа представляет собой комплексное исследование истории польской диаспоры в Западной Сибири, основанное на материалах большого числа источников. Исследуются история миграций поляков в Сибирь, состав польской диаспоры и вклад поляков в развитие края. Особое внимание уделено вкладу поляков в развитие предпринимательства.
Со Ёсон – южнокорейский ученый, доктор наук, специалист в области изучения немецкого языка и литературы, главный редактор издательства Корейского общества Бертольда Брехта, исследующий связи различных дисциплин от театрального искусства до нейробиологии. Легко ли поверить, что Аристотель и научно-фантастический фильм «Матрица» проходят красной нитью через современную науку о мозге и философию Спинозы, объясняя взаимоотношения мозга и разума? Как же связаны между собой головной мозг, который называют колыбелью сознания, и разум, на который как раз и направлена деятельность сознания? Можно ли феномен разума, который считается решающим фактором человеческого развития, отличает людей от животных, объяснить только электрохимической активностью нейронов в головном мозге? Эта книга посвящена рассмотрению подобных фундаментальных вопросов и объединяет несколько научных дисциплин, которые развились в ходе напряженных споров о соотношении материи и разума, которые берут своё начало с древних времен и продолжаются по сей день.
Что значат для демократии добровольные общественные объединения? Этот вопрос стал предметом оживленных дискуссий после краха государственного социализма и постепенного отказа от западной модели государства всеобщего благосостояния, – дискуссий, сфокусированных вокруг понятия «гражданское общество». Ответ может дать обращение к прошлому, а именно – к «золотому веку» общественных объединений между Просвещением и Первой мировой войной. Политические теоретики от Алексиса де Токвиля до Макса Вебера, равно как и не столь известные практики от Бостона до Санкт-Петербурга, полагали, что общество без добровольных объединений неминуемо скатится к деспотизму.