Россия и Дон. История донского казачества 1549—1917 - [234]
А.П. Леонов предлагал ходатайствовать о том, чтобы Совещания были периодически-постоянными и присвоить им имя войскового круга в память исторического войскового круга. Вместе с тем А.П. Леонов указал на необходимость улучшить экономическое благосостояние казачества и не придавать значения вопросу о том, какое ведомство будет ведать гражданскую жизнь казачества[821]. Как мы видим, в речах этих выразились два течения, боровшиеся в среде донского дворянства. Одно – стоявшее за обособленность казачества, но не на исторической основе вольного Дона, а на основе закона 1835 г.; и другое, желавшее раскрепощения казачества и гражданских прав для него.
Выработанный комиссией по местному самоуправлению проект донского земства был доложен Думе 30 января 1912 г. И.Н. Ефремовым, которого выдвинула донская группа, как энергичного многолетнего поборника донского земства[822].
Начальник Главного штаба Михневич напомнил Думе об особом законопроекте, который с ноября 1908 г. вырабатывало Военное министерство и который в январе 1912 г. находился в Военном совете, с тем чтобы затем быть представленным в Совет министров. Поэтому Михневич высказался против думского законопроекта, ибо он не был «согласован с видами военного ведомства на этот вопрос».
Ефремов напомнил историю 4-летней разработки проекта о донском земстве, указал на явное нежелание правительства поддержать основные начала, одобренные Думою, и поэтому просил рассмотреть проект думской комиссии.
В третьем чтении проект поступил в Думу и был принят без прений 15 февраля 1912 г., с незначительными поправками Захарьина. Дума утвердила как законопроект о распространении земского Положения на область Войска Донского, так и Правила о применении к области Положения о земских учреждениях и Устава о земских повинностях.
«Проект закона о распространении действия Положения о земских учреждениях на область Войска Донского», в окончательной редакции, был принят Думою 9 марта 1912 г. Согласно этому законопроекту, на область распространялось действие Положения о губернских и уездных земских учреждениях (Св. зак. Т. II) и Устава о земских повинностях (Св. зак. Т. IV. 1899). Для введения земских учреждений формировались временный областной комитет и временные окружные комиссии. Комитет должен был быть в составе: председатель – войсковой наказной атаман; члены – члены Донского областного распорядительного комитета, советник областного правления (по назначению атамана); непременный член областного по крестьянским делам присутствия и председатель Черкасского съезда мировых судей. В каждом округе окружная комиссия по введению в области земских учреждений должна была, под председательством окружного предводителя дворянства, состоять из окружного атамана или окружного начальника; члена окружного по крестьянским делам присутствия, по назначению этого присутствия; члена окружного распорядительного комитета, по назначению войскового наказного атамана, и мирового судьи, по назначению съезда мировых судей; а в тех округах, в окружных городах которых введено Городовое положение, также городского головы. Во временной комиссии Сальского округа должен был председательствовать предводитель дворянства I Донского округа.
Временные окружные комиссии должны были составить списки лиц, имеющих право участия в избирательных собраниях и съездах, а также ведомости станичным казачьим и сельским крестьянским обществам. Открытие станичных сборов и волостных сходов для избрания гласных возлагалось на обязанность участковых мировых судей. Они же должны были разъяснять членам сбора или схода земское Положение и их обязанность по избранию гласных, а также все возникающие при выборе гласных недоразумения. Приговоры станичных сборов об избрании в первый раз земских гласных от станиц, а также заявления частных лиц о неправильностях, допущенных на этих сборах, должны были представляться войсковому наказному атаману, который, усмотрев из представленного ему выборного производства существенные нарушения законного порядка при выборах или получив о том заявление, передавал бы дело на разрешение временного областного комитета.
Впредь до поступления сумм, назначенных на содержание земских управ, на этот предмет должны были расходоваться средства, назначенные на содержание областного и окружных распорядительных комитетов. При недостатке этих средств областная земская управа могла отпустить заимообразно потребную сумму из общей наличности земских сборов, а при недостатке и этих средств сделать, по уполномочию областного земского собрания, временное позаимствование из состоящих в ведении земства особых капиталов с возвращением из первых поступлений сбора, назначенного на содержание управ.
Передавались в ведение земских учреждений О. В. Д., состоявшие в ведении областного правления: областная и окружные больницы, областная аптека и бактериологическая станция в Новочеркасске, с уплатою войску со стороны земства 62 585 руб. за больничные здания. Передавались также земству дела, находившиеся в ведении числившихся по областному правлению – войскового гидротехника, техника по рыболовству, областного агронома, специалистов по сельскому хозяйству, а также участковых ветеринарных врачей и фельдшеров. Таким образом, в 1913 г. должны были перейти к земству помимо того, что перешло в 1882 г. от закрытого земства в наследие распорядительным по земским делам комитетам, также врачебные заведения, которые в 1876 г., при введении первого земства на Дону, ухитрилась удержать за собою местная администрация.
Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.
Римский император Константин Великий (правил в 306–337 гг.) принадлежит к числу знаковых фигур античной и мировой истории. Одной из наиболее необычных целей его правления было увековечивание своего имени и правления. Для ее достижения, среди прочего, он предпринял меры по сохранению власти в руках членов своей семьи, на основе которой была создана императорская династии. В работе рассматриваются методы династического строительства, предпринятого императором Константином. Книга адресована как специалистам по античной истории, так и широкому кругу читателей, интересующихся Древним Римом. В формате PDF A4 сохранен издательский макет.
Под словом «гриб» мы обыкновенно имеем в виду плодовое тело гриба, хотя оно по сути то же, что яблоко на дереве. Большинство грибов живут тайной – подземной – жизнью, и они составляют «разношерстную» группу организмов, которая поддерживает почти все прочие живые системы. Это ключ к пониманию планеты, на которой мы живем, а также наших чувств, мыслей и поведения. Талантливый молодой биолог Мерлин Шелдрейк переворачивает мир с ног на голову: он приглашает читателя взглянуть на него с позиции дрожжей, псилоцибиновых грибов, грибов-паразитов и паутины мицелия, которая простирается на многие километры под поверхностью земли (что делает грибы самыми большими живыми организмами на планете)
Книга посвящена истории польской диаспоры в Западной Сибири в один из переломных периодов истории страны. Автором проанализированы основные подходы к изучению польской диаспоры в Сибири. Работа представляет собой комплексное исследование истории польской диаспоры в Западной Сибири, основанное на материалах большого числа источников. Исследуются история миграций поляков в Сибирь, состав польской диаспоры и вклад поляков в развитие края. Особое внимание уделено вкладу поляков в развитие предпринимательства.
Со Ёсон – южнокорейский ученый, доктор наук, специалист в области изучения немецкого языка и литературы, главный редактор издательства Корейского общества Бертольда Брехта, исследующий связи различных дисциплин от театрального искусства до нейробиологии. Легко ли поверить, что Аристотель и научно-фантастический фильм «Матрица» проходят красной нитью через современную науку о мозге и философию Спинозы, объясняя взаимоотношения мозга и разума? Как же связаны между собой головной мозг, который называют колыбелью сознания, и разум, на который как раз и направлена деятельность сознания? Можно ли феномен разума, который считается решающим фактором человеческого развития, отличает людей от животных, объяснить только электрохимической активностью нейронов в головном мозге? Эта книга посвящена рассмотрению подобных фундаментальных вопросов и объединяет несколько научных дисциплин, которые развились в ходе напряженных споров о соотношении материи и разума, которые берут своё начало с древних времен и продолжаются по сей день.
Что значат для демократии добровольные общественные объединения? Этот вопрос стал предметом оживленных дискуссий после краха государственного социализма и постепенного отказа от западной модели государства всеобщего благосостояния, – дискуссий, сфокусированных вокруг понятия «гражданское общество». Ответ может дать обращение к прошлому, а именно – к «золотому веку» общественных объединений между Просвещением и Первой мировой войной. Политические теоретики от Алексиса де Токвиля до Макса Вебера, равно как и не столь известные практики от Бостона до Санкт-Петербурга, полагали, что общество без добровольных объединений неминуемо скатится к деспотизму.