Россия и Дон. История донского казачества 1549—1917 - [236]

Шрифт
Интервал

Устанавливался некоторый контроль атамана за казачьими выборами. А именно приговоры станичных сборов об избрании земских гласных от станиц, а также заявления частных лиц о неправильностях, допущенных на этих сборах, должны были представляться войсковому наказному атаману, который, усмотрев из представленного ему выборного производства существенные нарушения законного порядка при выборах или получив о том заявление, передает дело на разрешение областного по земским и городским делам присутствия.

Согласно § 10, кроме лиц, указанных в земском Положении, не могли на Дону участвовать в выборах гласных – советники областного правления, начальник штаба войска Донского и его помощник, окружные атаманы и окружные начальники, а также их помощники.

Но закон не отстранял от выборов так называемых заседателей, соответствовавших становым приставам российских губерний.

Интересы войсковой администрации обеспечивались введением представителей войска, по назначению войскового начальства, в ряд учреждений, по одному на учреждение, а именно в окружные земские собрания, в областное собрание; в областную и окружные оценочные комиссии (§ 11, 13, 23, 24). Кроме того, в Черкасском окружном земском собрании должен был участвовать и непременный член комитета по управлению г. Новочеркасском.

На исполнительные должности по земству, кроме лиц, означенных в 79 и 115 Положения о губернских и уездных земских учреждениях, допускалось избрание, большинством не менее двух третей присутствующих в собрании, также лиц, не имеющих имущественного ценза, но получивших высшее или среднее образование, если лица эти проживают не менее одного года в пределах области или округа, по принадлежности, и удовлетворяют прочим, установленным для занятия этих должностей условиям (§ 14).

Помимо потребностей, обычно удовлетворяемых за счет денежных земских повинностей, на Дону были отнесены к ним еще и следующие: 1) содержание мировых судебных установлений; 2) содержание окружных опек; 3) отопление и освещение караулен при пороховых парках в окружных станицах; 4) отпуск дров и соломы для артиллерийских батарей и прочих казачьих частей во время сбора для практического учения; 5) участие в призрении семейств казаков, призываемых в военное время на действительную службу, и семейств казаков, поступивших на службу в военное ополчение (Св. зак. Т. IV; Уст. воин. пов. Ст. 38); 6) пособие государственному казначейству на содержание трех низших сельскохозяйственных школ и школы по виноградарству и виноделию, всего в сумме 12 000 руб. в год, и 7) пособие государственному казначейству на содержание Донского сельскохозяйственного училища в сумме 12 500 руб. в год (§ 15).

Войсковые и станичные земли облагались земским поземельным сбором на общем основании. Однако не подлежали обложению сбором на земские повинности, сверх указанных в статьях 47–55 Устава о зем. повин. (1909) следующие недвижимые имущества: 1) войсковые земли, отведенные для довольствия лошадей донской артиллерии, а также для сбора казачьих полков и команд, выходящих на службу и на практическое учение; 2) войсковые земли, отведенные войсковому Провальскому заводу; 3) юртовые (станичные) земли, отведенные для станичных конноплодовых и строевых табунов; 4) войсковые здания и части их, занятые бесплатно правительственными учреждениями и казармами или их управлениями, и 5) водопроводные сооружения, принадлежащие окружным станицам и содержимые на средства сих станиц (§ 16 и 17).

Согласно § 18, денежные земские сборы с земель станичных обществ должны были уплачиваться этими обществами из собственных их средств. Таким образом, внешне законопроект 1912 г. устанавливал то же положение, что и сепаратный закон о донском земстве 1875 г., столь не понравившийся казакам именно из-за этой статьи. Однако, как мы видели выше, войско должно было субсидировать станицы именно для оплаты сборов с земель. Законопроект устанавливал обязательность земских сборов в порядке обеспечения, установленного статьями 695 и 696 Положения об общественном управлении станиц 1891 г. (Св. зак. Т. II. 1903). Казачьи станичные общества должны были нести натуральные земские повинности на одинаковых основаниях с сельскими обществами (§ 19, 20).

На окружные земские собрания возлагалось производство выборов мировых судей и заседателей окружных опек, а также непременных членов окружных по крестьянским делам присутствий. Выборы непременного члена областного по крестьянским делам присутствия возлагались на областное земское собрание (§ 22).

Принадлежащие войску Донскому имущества, подлежащие оценке, должны были оцениваться на тех же основаниях, как и недвижимые имущества частных владельцев.

Соответственно Положению 1890 г., вместо съездов окружных землевладельцев и городских избирателей (торгового сословия) вводились законопроектом 1912 г. два избирательных собрания, причем в первом должны были участвовать дворяне потомственные и личные, а во втором все прочие избиратели, кроме лиц крестьянского сословия и представителей от станиц, а также представители юридических лиц.


Рекомендуем почитать
Во власти цифр. Как числа управляют нашей жизнью и вводят в заблуждение

Миром правят числа. Все чаще и чаще решения принимают не люди, а математические модели. В числах измеряется все – от наших успехов в образовании и работе и состояния нашего здоровья до состояния экономики и достижений политики. Но числа не так объективны, как может показаться. Кроме того, мы охотнее верим числам, подтверждающим наше мнение, и легко отбрасываем те результаты, которые идут вразрез с нашими убеждениями… Анализируя примеры обращения с численными данными в сферах здравоохранения, политики, социологии, в научных исследованиях, в коммерции и в других областях и проливая свет на ряд распространенных заблуждений, нидерландский журналист, специалист по числовой грамотности Санне Блау призывает мыслить критически и советует нам быть осмотрительнее, о чем бы ни шла речь – о повседневных цифрах, управляющих нашим благополучием, или о статистике, позволяющей тем, кто ее применяет, достичь огромной власти и влияния. «Числа влияют на то, что мы пьем, что едим, где работаем, сколько зарабатываем, где живем, с кем вступаем в брак, за кого голосуем, как решаем вопрос, брать ли ипотеку, как оплачиваем страховку.


Император Алексей Ι Комнин и его стратегия

Монография доктора исторических наук Андрея Юрьевича Митрофанова рассматривает военно-политическую обстановку, сложившуюся вокруг византийской империи накануне захвата власти Алексеем Комнином в 1081 году, и исследует основные военные кампании этого императора, тактику и вооружение его армии. выводы относительно характера военно-политической стратегии Алексея Комнина автор делает, опираясь на известный памятник византийской исторической литературы – «Алексиаду» Анны Комниной, а также «Анналы» Иоанна Зонары, «Стратегикон» Катакалона Кекавмена, латинские и сельджукские исторические сочинения. В работе приводятся новые доказательства монгольского происхождения династии великих Сельджукидов и новые аргументы в пользу радикального изменения тактики варяжской гвардии в эпоху Алексея Комнина, рассматриваются процессы вестернизации византийской армии накануне Первого Крестового похода.


Продолжим наши игры+Кандибобер

Виктор Пронин пишет о героях, которые решают острые нравственные проблемы. В конфликтных ситуациях им приходится делать выбор между добром и злом, отстаивать свои убеждения или изменять им — тогда человек неизбежно теряет многое.


Краткая история насекомых. Шестиногие хозяева планеты

«Любая история, в том числе история развития жизни на Земле, – это замысловатое переплетение причин и следствий. Убери что-то одно, и все остальное изменится до неузнаваемости» – с этих слов и знаменитого примера с бабочкой из рассказа Рэя Брэдбери палеоэнтомолог Александр Храмов начинает свой удивительный рассказ о шестиногих хозяевах планеты. Мы отмахиваемся от мух и комаров, сражаемся с тараканами, обходим стороной муравейники, что уж говорить о вшах! Только не будь вшей, человек остался бы волосатым, как шимпанзе.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.