Россия и Дон. История донского казачества 1549—1917 - [236]

Шрифт
Интервал

Устанавливался некоторый контроль атамана за казачьими выборами. А именно приговоры станичных сборов об избрании земских гласных от станиц, а также заявления частных лиц о неправильностях, допущенных на этих сборах, должны были представляться войсковому наказному атаману, который, усмотрев из представленного ему выборного производства существенные нарушения законного порядка при выборах или получив о том заявление, передает дело на разрешение областного по земским и городским делам присутствия.

Согласно § 10, кроме лиц, указанных в земском Положении, не могли на Дону участвовать в выборах гласных – советники областного правления, начальник штаба войска Донского и его помощник, окружные атаманы и окружные начальники, а также их помощники.

Но закон не отстранял от выборов так называемых заседателей, соответствовавших становым приставам российских губерний.

Интересы войсковой администрации обеспечивались введением представителей войска, по назначению войскового начальства, в ряд учреждений, по одному на учреждение, а именно в окружные земские собрания, в областное собрание; в областную и окружные оценочные комиссии (§ 11, 13, 23, 24). Кроме того, в Черкасском окружном земском собрании должен был участвовать и непременный член комитета по управлению г. Новочеркасском.

На исполнительные должности по земству, кроме лиц, означенных в 79 и 115 Положения о губернских и уездных земских учреждениях, допускалось избрание, большинством не менее двух третей присутствующих в собрании, также лиц, не имеющих имущественного ценза, но получивших высшее или среднее образование, если лица эти проживают не менее одного года в пределах области или округа, по принадлежности, и удовлетворяют прочим, установленным для занятия этих должностей условиям (§ 14).

Помимо потребностей, обычно удовлетворяемых за счет денежных земских повинностей, на Дону были отнесены к ним еще и следующие: 1) содержание мировых судебных установлений; 2) содержание окружных опек; 3) отопление и освещение караулен при пороховых парках в окружных станицах; 4) отпуск дров и соломы для артиллерийских батарей и прочих казачьих частей во время сбора для практического учения; 5) участие в призрении семейств казаков, призываемых в военное время на действительную службу, и семейств казаков, поступивших на службу в военное ополчение (Св. зак. Т. IV; Уст. воин. пов. Ст. 38); 6) пособие государственному казначейству на содержание трех низших сельскохозяйственных школ и школы по виноградарству и виноделию, всего в сумме 12 000 руб. в год, и 7) пособие государственному казначейству на содержание Донского сельскохозяйственного училища в сумме 12 500 руб. в год (§ 15).

Войсковые и станичные земли облагались земским поземельным сбором на общем основании. Однако не подлежали обложению сбором на земские повинности, сверх указанных в статьях 47–55 Устава о зем. повин. (1909) следующие недвижимые имущества: 1) войсковые земли, отведенные для довольствия лошадей донской артиллерии, а также для сбора казачьих полков и команд, выходящих на службу и на практическое учение; 2) войсковые земли, отведенные войсковому Провальскому заводу; 3) юртовые (станичные) земли, отведенные для станичных конноплодовых и строевых табунов; 4) войсковые здания и части их, занятые бесплатно правительственными учреждениями и казармами или их управлениями, и 5) водопроводные сооружения, принадлежащие окружным станицам и содержимые на средства сих станиц (§ 16 и 17).

Согласно § 18, денежные земские сборы с земель станичных обществ должны были уплачиваться этими обществами из собственных их средств. Таким образом, внешне законопроект 1912 г. устанавливал то же положение, что и сепаратный закон о донском земстве 1875 г., столь не понравившийся казакам именно из-за этой статьи. Однако, как мы видели выше, войско должно было субсидировать станицы именно для оплаты сборов с земель. Законопроект устанавливал обязательность земских сборов в порядке обеспечения, установленного статьями 695 и 696 Положения об общественном управлении станиц 1891 г. (Св. зак. Т. II. 1903). Казачьи станичные общества должны были нести натуральные земские повинности на одинаковых основаниях с сельскими обществами (§ 19, 20).

На окружные земские собрания возлагалось производство выборов мировых судей и заседателей окружных опек, а также непременных членов окружных по крестьянским делам присутствий. Выборы непременного члена областного по крестьянским делам присутствия возлагались на областное земское собрание (§ 22).

Принадлежащие войску Донскому имущества, подлежащие оценке, должны были оцениваться на тех же основаниях, как и недвижимые имущества частных владельцев.

Соответственно Положению 1890 г., вместо съездов окружных землевладельцев и городских избирателей (торгового сословия) вводились законопроектом 1912 г. два избирательных собрания, причем в первом должны были участвовать дворяне потомственные и личные, а во втором все прочие избиратели, кроме лиц крестьянского сословия и представителей от станиц, а также представители юридических лиц.


Рекомендуем почитать
Лес. Как устроена лесная экосистема

Что такое, в сущности, лес, откуда у людей с ним такая тесная связь? Для человека это не просто источник сырья или зеленый фитнес-центр – лес может стать местом духовных исканий, служить исцелению и просвещению. Биолог, эколог и журналист Адриане Лохнер рассматривает лес с культурно-исторической и с научной точек зрения. Вы узнаете, как устроена лесная экосистема, познакомитесь с различными типами леса, характеризующимися по составу видов деревьев и по условиям окружающей среды, а также с видами лесопользования и с некоторыми аспектами охраны лесов. «Когда видишь зеленые вершины холмов, которые волнами катятся до горизонта, вдруг охватывает оптимизм.


Династическая политика императора Константина Великого

Римский император Константин Великий (правил в 306–337 гг.) принадлежит к числу знаковых фигур античной и мировой истории. Одной из наиболее необычных целей его правления было увековечивание своего имени и правления. Для ее достижения, среди прочего, он предпринял меры по сохранению власти в руках членов своей семьи, на основе которой была создана императорская династии. В работе рассматриваются методы династического строительства, предпринятого императором Константином. Книга адресована как специалистам по античной истории, так и широкому кругу читателей, интересующихся Древним Римом. В формате PDF A4 сохранен издательский макет.


Запутанная жизнь. Как грибы меняют мир, наше сознание и наше будущее

Под словом «гриб» мы обыкновенно имеем в виду плодовое тело гриба, хотя оно по сути то же, что яблоко на дереве. Большинство грибов живут тайной – подземной – жизнью, и они составляют «разношерстную» группу организмов, которая поддерживает почти все прочие живые системы. Это ключ к пониманию планеты, на которой мы живем, а также наших чувств, мыслей и поведения. Талантливый молодой биолог Мерлин Шелдрейк переворачивает мир с ног на голову: он приглашает читателя взглянуть на него с позиции дрожжей, псилоцибиновых грибов, грибов-паразитов и паутины мицелия, которая простирается на многие километры под поверхностью земли (что делает грибы самыми большими живыми организмами на планете)


Поляки в Западной Сибири в конце XIX – первой четверти XX века

Книга посвящена истории польской диаспоры в Западной Сибири в один из переломных периодов истории страны. Автором проанализированы основные подходы к изучению польской диаспоры в Сибири. Работа представляет собой комплексное исследование истории польской диаспоры в Западной Сибири, основанное на материалах большого числа источников. Исследуются история миграций поляков в Сибирь, состав польской диаспоры и вклад поляков в развитие края. Особое внимание уделено вкладу поляков в развитие предпринимательства.


Мозг и разум в эпоху виртуальной реальности

Со Ёсон – южнокорейский ученый, доктор наук, специалист в области изучения немецкого языка и литературы, главный редактор издательства Корейского общества Бертольда Брехта, исследующий связи различных дисциплин от театрального искусства до нейробиологии. Легко ли поверить, что Аристотель и научно-фантастический фильм «Матрица» проходят красной нитью через современную науку о мозге и философию Спинозы, объясняя взаимоотношения мозга и разума? Как же связаны между собой головной мозг, который называют колыбелью сознания, и разум, на который как раз и направлена деятельность сознания? Можно ли феномен разума, который считается решающим фактором человеческого развития, отличает людей от животных, объяснить только электрохимической активностью нейронов в головном мозге? Эта книга посвящена рассмотрению подобных фундаментальных вопросов и объединяет несколько научных дисциплин, которые развились в ходе напряженных споров о соотношении материи и разума, которые берут своё начало с древних времен и продолжаются по сей день.


Социальное общение и демократия. Ассоциации и гражданское общество в транснациональной перспективе, 1750-1914

Что значат для демократии добровольные общественные объединения? Этот вопрос стал предметом оживленных дискуссий после краха государственного социализма и постепенного отказа от западной модели государства всеобщего благосостояния, – дискуссий, сфокусированных вокруг понятия «гражданское общество». Ответ может дать обращение к прошлому, а именно – к «золотому веку» общественных объединений между Просвещением и Первой мировой войной. Политические теоретики от Алексиса де Токвиля до Макса Вебера, равно как и не столь известные практики от Бостона до Санкт-Петербурга, полагали, что общество без добровольных объединений неминуемо скатится к деспотизму.