Россия и Дон. История донского казачества 1549—1917 - [235]

Шрифт
Интервал

Зато на земские средства было отнесено содержание, в мере действительной потребности, состоявших в ведении областного правления и приказа общественного призрения богоугодных и врачебных заведений и бактериологической станции в Новочеркасске, а также содержание народных начальных училищ в казачьих поселениях в числе существующем ныне, с тем чтобы размер ежегодного отпуска на содержание означенных училищ из земских средств был не менее пособия, назначенного станицам на сей предмет из войскового капитала по смете сего капитала на 1912 г.

При введении земства в 1876 г. неудовольствие казаков было вызвано обложением их земскими сборами. Поэтому законопроект 1912 г. постановлял:

(п. XI) «В пособие станицам по уплате денежных земских сборов с земель станичных обществ обращать ежегодно: 1) суммы войскового капитала в размере внесенных в смету этого капитала на 1912 г. расходов на содержание учреждений» (богоугодных и врачебных) «и училищ, указанных выше; 2) ежегодно отпускаемые из средств государственного казначейства в распоряжение Донского войска 230 000 руб. в вознаграждение за потерю статичными обществами названного войска доходов от разрешения торговли крепкими напитками на станичных землях, и 3) сумму, составляющую долю станичных обществ в том вознаграждении, какое в количестве 1 239 000 руб. ежегодно получает Донское войско за отошедшие от него в доход казны питейные сборы, определяемую через отчисление из этого вознаграждения по 56>3/>10 копейки на каждую наличную душу мужского пола казачьего населения в 1912 г.

Суммы, означенные выше, должно было распределять ежегодно между станичными обществами пропорционально числу душ мужского пола казачьего населения, входящего в состав сих обществ, и в частях, не превышающих размера всех (областных и окружных) денежных земских сборов, причитающихся с юртовых (станичных) земель каждого из станичных обществ в отдельности, перечислять в кассы земских учреждений, в уплату причитающихся с тех обществ земских сборов с означенных земель.

В тех же случаях, когда причитающаяся станичному обществу сумма менее общего итога земских платежей, которые падают на принадлежащие станичным обществам юртовые земли, сумму эту обращать в оплату областных и окружных сборов, пропорционально размеру обложения теми и другими сборами» (п. XII).

Таким образом, законопроектом 1912 г. войсковые капиталы не обращались в местные, краевые средства, а оставались достоянием казачьего Донского войска, фактически же, в распоряжении центральной и местной администрации. Никакого казачьего представительного органа для распоряжение этими капиталами не создавалось.

В области не должны были применяться: 1) правила об обязательном приеме больных в больницы общественного призрения (ст. 281 Уст. врач.; Св. зак. Т. XIII); и 2) правила о дорожных капиталах в земских губерниях (п. VIII и XV).

Станичным сборам предоставлялось право назначать избранным от них гласным земских собраний содержание из станичных сумм.

Весьма важным пунктом проекта являлось подчинение земских учреждений в области ведению Министерства внутренних дел. Министру же внутренних дел, по соглашению с военным, предоставлено было организовать все выборное производство и передачу имущества новому земству (п. XVII и XIII).

Правила о применении к области земского Положения и Устава о земских повинностях возлагали на войскового наказного атамана в отношении земских учреждений обязанности, возложенные в земских губерниях на губернаторов. И по всем делам этого рода атаман подчинялся министру внутренних дел (§ 1). Донское областное по городским делам присутствие переименовывалось в областное по земским и городским делам присутствие. Оно должно было состоять под председательством войскового наказного атамана, из старшего помощника войскового наказного атамана по гражданской части, областного предводителя дворянства, управляющего казенной палатой, прокурора Новочеркасского окружного суда, председателя областной земской управы или заменяющих их по закону лиц, непременного члена комитета по управлению г. Новочеркасском и одного члена от областного земского собрания, избираемого сим последним из членов областной управы или гласных собрания и утверждаемого в должности министром внутренних дел. Кроме того, в состав присутствия входил городской голова того города, до которого относилось назначенное к обсуждению дело (§ 2).

Областные земские учреждения приравнивались к губернским, а окружные к уездным земским учреждениям, причем в состав окружных земских собраний обычного состава входили и гласные, избираемые станичными сборами.

Относительно Сальского округа введены были положения, что в нем полагается лишь одно избирательное собрание и один избирательный съезд. В Сальском окружном земском собрании должен был председательствовать предводитель дворянства I Донского округа.

Количество земли, дающее право на непосредственное участие в избирательных собраниях, определено было в 200 десятин.

Окружные гласные от станиц должны были избираться на станичных сборах из числа всех членов данного станичного общества, по одному от станицы. Крупнейшие станицы избирали по второму гласному. Какие именно – должен был определить областной комитет по введению земства, позже это право переходило к областному земскому собранию (§ 7).


Рекомендуем почитать
Во власти цифр. Как числа управляют нашей жизнью и вводят в заблуждение

Миром правят числа. Все чаще и чаще решения принимают не люди, а математические модели. В числах измеряется все – от наших успехов в образовании и работе и состояния нашего здоровья до состояния экономики и достижений политики. Но числа не так объективны, как может показаться. Кроме того, мы охотнее верим числам, подтверждающим наше мнение, и легко отбрасываем те результаты, которые идут вразрез с нашими убеждениями… Анализируя примеры обращения с численными данными в сферах здравоохранения, политики, социологии, в научных исследованиях, в коммерции и в других областях и проливая свет на ряд распространенных заблуждений, нидерландский журналист, специалист по числовой грамотности Санне Блау призывает мыслить критически и советует нам быть осмотрительнее, о чем бы ни шла речь – о повседневных цифрах, управляющих нашим благополучием, или о статистике, позволяющей тем, кто ее применяет, достичь огромной власти и влияния. «Числа влияют на то, что мы пьем, что едим, где работаем, сколько зарабатываем, где живем, с кем вступаем в брак, за кого голосуем, как решаем вопрос, брать ли ипотеку, как оплачиваем страховку.


Император Алексей Ι Комнин и его стратегия

Монография доктора исторических наук Андрея Юрьевича Митрофанова рассматривает военно-политическую обстановку, сложившуюся вокруг византийской империи накануне захвата власти Алексеем Комнином в 1081 году, и исследует основные военные кампании этого императора, тактику и вооружение его армии. выводы относительно характера военно-политической стратегии Алексея Комнина автор делает, опираясь на известный памятник византийской исторической литературы – «Алексиаду» Анны Комниной, а также «Анналы» Иоанна Зонары, «Стратегикон» Катакалона Кекавмена, латинские и сельджукские исторические сочинения. В работе приводятся новые доказательства монгольского происхождения династии великих Сельджукидов и новые аргументы в пользу радикального изменения тактики варяжской гвардии в эпоху Алексея Комнина, рассматриваются процессы вестернизации византийской армии накануне Первого Крестового похода.


Продолжим наши игры+Кандибобер

Виктор Пронин пишет о героях, которые решают острые нравственные проблемы. В конфликтных ситуациях им приходится делать выбор между добром и злом, отстаивать свои убеждения или изменять им — тогда человек неизбежно теряет многое.


Краткая история насекомых. Шестиногие хозяева планеты

«Любая история, в том числе история развития жизни на Земле, – это замысловатое переплетение причин и следствий. Убери что-то одно, и все остальное изменится до неузнаваемости» – с этих слов и знаменитого примера с бабочкой из рассказа Рэя Брэдбери палеоэнтомолог Александр Храмов начинает свой удивительный рассказ о шестиногих хозяевах планеты. Мы отмахиваемся от мух и комаров, сражаемся с тараканами, обходим стороной муравейники, что уж говорить о вшах! Только не будь вшей, человек остался бы волосатым, как шимпанзе.


Историческое образование, наука и историки сибирской периферии в годы сталинизма

Настоящая монография посвящена изучению системы исторического образования и исторической науки в рамках сибирского научно-образовательного комплекса второй половины 1920-х – первой половины 1950-х гг. Период сталинизма в истории нашей страны характеризуется определенной дихотомией. С одной стороны, это время диктатуры коммунистической партии во всех сферах жизни советского общества, политических репрессий и идеологических кампаний. С другой стороны, именно в эти годы были заложены базовые институциональные основы развития исторического образования, исторической науки, принципов взаимоотношения исторического сообщества с государством, которые определили это развитие на десятилетия вперед, в том числе сохранившись во многих чертах и до сегодняшнего времени.


Технологии против Человека. Как мы будем жить, любить и думать в следующие 50 лет?

Эксперты пророчат, что следующие 50 лет будут определяться взаимоотношениями людей и технологий. Грядущие изобретения, несомненно, изменят нашу жизнь, вопрос состоит в том, до какой степени? Чего мы ждем от новых технологий и что хотим получить с их помощью? Как они изменят сферу медиа, экономику, здравоохранение, образование и нашу повседневную жизнь в целом? Ричард Уотсон призывает задуматься о современном обществе и представить, какой мир мы хотим создать в будущем. Он доступно и интересно исследует возможное влияние технологий на все сферы нашей жизни.