Путь к социализму: пройденный и непройденный. От Октябрьской революции к тупику «перестройки» - [161]
Период второй половины 50-х годов характеризовался определенным повышением внимания к социальной сфере. В 1958 г. было принято решение приостановить на 20 лет выплату денег по государственным займам, поскольку средств у государства на это не было. Одновременно произошла отмена обязательной подписки на государственные займы. Был принят закон о пенсиях по возрасту для рабочих и служащих. Отменены все виды платы за обучение в школьном и вузовском образовании.
После войны без крова остались более 25 млн человек, что еще более обострило и без того крайне запущенную в годы индустриализации жилищную проблему (поскольку экономия на жилищном строительстве была одним из источников промышленного капитального строительства). По инициативе Н. С. Хрущева за счет широкого применения типовых проектов, внедрения индустриальных поточных методов возведения жилых зданий, широкого применения железобетона, панельных и блочных конструкций развернулось массовое жилищное строительство. В крупных городах строили преимущественно четырех- и пятиэтажные здания. В таких домах можно было обойтись без лифта, упростить специальное инженерное оборудование.
Если в 1951-1955 гг. в городах и поселках в среднем за год вводилось общей жилой площади 30,4 млн квадратных метров, то в 1957 г. было введено 52 млн квадратных метров[924]. В результате принятых мер с 1956 по 1963 год в СССР было построено больше жилья, чем за предшествующие 40 лет. Городской жилищный фонд с 1955 по 1964 гг. увеличился на 80%. Десятки миллионов людей, потерявших надежду, что их очередь на жилье когда-нибудь приведет к желаемому результату, вдруг стали переезжать в собственные комнаты, а многодетные — в отдельные двух- или трехкомнатные квартиры. За 1956-1960 годы жилищные условия улучшили почти 54 млн человек, или более четверти населения страны.
К концу 1960 г. все рабочие и служащие перешли на семи- и шестичасовой рабочий день. Средняя продолжительность рабочей недели составила около 40 часов.
В системе школьного образования была возрождена идея единой политехнической школы, что предполагало сочетание образования с трудовой деятельностью, с тем, чтобы учащийся получил представление об одной или нескольких профессиях. Однако недостаток средств не позволил оборудовать многие школы современным оборудованием, а предприятия далеко не всегда могли оказать необходимую поддержку в обучении школьников рабочим профессиям. Тем не менее, эта мера способствовала улучшению положения с трудовым воспитанием подрастающего поколения (автор сам получил в школе первичные навыки слесарных, столярных и электромонтажных работ, обращения с токарным, сверлильным и строгальным станками).
Целый ряд позитивных сдвигов, произошедших в экономической и научно-технической сфере, определенное улучшение условий жизни трудящихся, создали у руководителей партии преувеличенные представления о перспективах развития общественного строя Советского государства. В октябре 1961 года на XXII съезде КПСС была принята новая, третья программа партии — программа «развернутого строительства коммунизма». Для построения коммунизма предполагалось решить триединую задачу: в области экономической — построить материально-техническую базу коммунизма; в области социально-политической — перейти к коммунистическому самоуправлению; в области духовно-идеологической — воспитать нового, всесторонне развитого человека. Решение основных задач построения материально-технической базы должно было уложиться всего лишь в двадцатилетний срок.
Если наиболее общие формулировки задач движения к высшей фазе коммунизма были даны в программе более или менее грамотно, хотя и далеко не полно, то с развертыванием этих общих тезисов в комплекс конкретных мер дело обстояло значительно хуже. Создание материально-технической базы коммунизма по существу сводилось к достижению определенных объемных количественных показателей производства отдельных видов продукции (причем в основном речь шла о производстве электроэнергии, топлива, сырья и материалов). О конкретных показателях, которые отражали бы задачи, например, преодоления противоположности между умственным и физическим трудом, речь практически не шла. Какими темпами должно обеспечиваться, допустим, снижение доли тяжелого физического, ручного, неквалифицированного труда? По этому вопросу программа ограничивалась общими фразами о механизации и автоматизации производства. То же самое касалось и обеспечения задачи всестороннего развития человека. Как, какими методами, на основе использования каких ресурсов будет решаться эта задача? Программа ясных ответов не давала.
Если вопросам развития производительных сил в Программе все же уделялось значительное место, то о совершенствовании производственных отношений по мере перехода к высшей фазе коммунизма было сказано очень мало. Более или менее конкретно в этой связи упоминалось о переходе от распределения по труду к распределению по потребностям и о превращении государственной и кооперативно-колхозной собственности в единую общенародную собственность. Однако о том, чем общенародная собственность будет отличаться от государственной, Программа ничего внятного поведать не смогла.
