Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве - [54]
Закон не называет представителей ни в числе лиц, участвующих в деле, ни в числе лиц, содействующих осуществлению правосудия. Уже из этого можно делать вывод, что представители — это какая-то иная самостоятельная категория участников гражданского процесса. Убедительность аргументов как сторонников включения представителей в группу лиц, участвующих в деле, так и сторонников отношения их к лицам, содействующим правосудию, объясняется спецификой судебного представительства, объединившего в себе непосредственное представительство и правозаступничество. В свое время Е. В. Васьковский, критикуя совмещение в одном лице правозаступника и поверенного, отмечал противоречивость свойств такого представительства: «Им приходится одновременно быть представителями свободной профессии и ремесленниками, являться на суде уполномоченными общества и вместе с тем наемными заместителями частного лица, быть патронами клиентов и видеть в них принципалов, ни в чем не зависеть от них и находиться в полной зависимости, стоять наравне с судом и прокуратурой и в то же время ниже их, бескорыстно служить общественному благу и преследовать личную выгоду»313.
В. Н. Гапеев также отмечает, что «положение судебного представителя в большей мере тяготеет к статусу лиц, участвующих в деле, и уж никак не может быть отождествлено с положением „классически“ незаинтересованных участ-ников процесса: свидетелей, экспертов, переводчиков»314.
Данную мысль подтверждают цели и задачи судебного представительства, характер и объем полномочий, наличие собственных процессуальных прав представителя. Представители по назначению суда какой-то иной самостоятельной группы, отличной от других судебных представителей, не образуют. Особенность их положения по сравнению с иными видами представителей обусловлена невозможностью наделения их полномочиями самими представляемыми лицами, ограничение объема их полномочий, ограничения возможности использования некоторых имеющихся полномочий (например, представление доказательств), невозможность влияния на них позиции представляемого лица.
Завершая данный параграф, можно сформулировать следующие выводы.
Представитель по назначению является полностью самостоятельным участником процесса. Он не связан волей представляемого им лица. Однако эта процессуальная самостоятельность назначенного представителя не может быть абсолютной. Она должна реализовываться исключительно в интересах представляемого лица и в рамках четкого правового регулирования.
Представление доказательств как общее полномочие представителя по назначению суда следует понимать как завершающий этап собирания им доказательств. Возможность его использования представителем по назначению ограничена особенностями этого вида представительства. Для обеспечения принципа равноправия сторон предлагается представителя по назначению суда наделить дополнительными процессуальными правами. В ГПК РФ необходимо предусмотреть следующие права назначенного судом адвоката:
1) получать информацию, включая персональные данные, в отношении представляемого лица и обстоятельств по делу, без оформления его согласия. Данное полномочие адвоката подтверждается определением суда о назначении представителя, ордером адвокатского образования и удостоверением;
2) ходатайствовать о привлечении к участию в гражданском судопроизводстве специалиста, проведении экспертизы за счет средств федерального бюджета или средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.
§3. Обязанности, ответственность, вознаграждение представителя по назначению суда
Немаловажным для обеспечения надлежащего исполнения функций назначенным представителем является достаточно четкое определение круга его обязанностей и ответственности, определение источника и порядка компенсации его расходов, связанных с выполнением его функций, и выплаты вознаграждения.
Представитель по назначению суда имеет такие же обязанности, как и каждый судебный представитель (оказание помощи представляемому, соблюдение порядка в судебном заседании, и др.). Кроме них, представитель по назначению, будучи адвокатом, имеет и обязанности, установленные для него Законом об адвокатской деятельности. Закрепляемые законом и внутренними актами адвокатских объединений обязанности адвоката устанавливают определенные гарантии получения доверителями квалифицированной юридической помощи. Так, согласно ст.7 Закона об адвокатской деятельности, адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством средствами; исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в предусмотренных случаях; постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию; соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта РФ, Федеральной палаты адвокатов РФ, принятые в пределах их компетенции.
