Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве - [56]

ГК РФ Ч.1, Ч.2 определяет условия гражданско-правовой ответственности и за нарушение обязательств (гл. 25), и вследствие причинения вреда, когда потерпевший и причинитель вреда, как правило, не состоят в договорных отношениях (гл. 59). Лицо, которому оказывалась юридическая помощь по назначению, может требовать привлечения адвоката к ответственности лишь на основании общих положений гражданского права о деликтной ответственности. При этом нормы деликтной ответственности, в принципе, подлежат применению как в случае нанесения вреда клиенту адвокатом при отсутствии между ними договорных отношений (когда адвокат оказывает юридическую помощь по назначению), так и в случае, когда договорные отношения существуют, но вред клиенту нанесен не в связи с нарушением условий договора, а за его рамками320.

Между назначенным представителем и лицом, интересы которого он представляет, отсутствует договор. При этом следует учесть, что в рассматриваемых нами случаях представительства интересов ответчика, место жительства которого неизвестно, и представительства интересов лица, чье психическое здоровье вызывает сомнение у суда, договор между представителем и представляемым в принципе не может быть заключен, в отличие от иных случаев представительства по назначению следственных органов и суда. В этих случаях ответственность адвоката по назначению, на наш взгляд, может основываться на общих правилах о деликтной ответственности. В законодательстве ответственность назначенного адвоката не предусмотрена, и, следовательно, она пока должна вытекать из деликта.

Но это только одна сторона проблемы — теоретическая, вторая заключается в возможности фактического применения этой ответственности.

По мнению Г. К. Шарова, поскольку не может быть исчерпывающего перечня обязательств адвоката, то «является или не является совершение определенных действий (бездействий) обязанностью адвоката по конкретному соглашению об оказании юридической помощи — вопрос, который должен быть предметом доказывания заинтересованным лицом»321.

Результат по судебному делу, как справедливо отмечает Г. К. Шаров, зависит от множества факторов, и, даже если адвокат не исполнит своих обязательств, суд обязан вынести законный и обоснованный (ст. 195 ГПК РФ), а по уголовному делу еще и справедливый вердикт (ст. 297 УПК РФ). Вступившее в законную силу судебное решение или приговор презюмируются законными и обоснованными, пока они не отменены или не изменены в установленном порядке. Поэтому пропуск адвокатом срока подачи апелляционной жалобы, неявка в судебное заседание и т. п. далеко не всегда могут быть причиной убытков доверителя. Таким образом, делает вывод автор статьи, чтобы доказать, что ошибка адвоката привела к ошибочному решению, это решение должно быть отменено по причинам, в которых виновен адвокат, и вынесено новое решение в интересах доверителя.

Отсюда следует, что в отношениях представительства по назначению суда на основании ст. 50 ГПК РФ, представляемым лицам будет довольно сложно привлечь адвоката к гражданско-правовой ответственности в случае причинения им вреда при оказании юридической помощи по назначению.

Вопрос о вознаграждении адвоката, участвующего по назначению в гражданском деле, разрешен в судебной практике, однако еще не нашел своего законодательного урегулирования322. Это утверждение актуально и по настоящее время, не смотря на произошедшие в законодательстве в последние годы изменения.

Согласно ст.25 Закона об адвокатской деятельности, в договоре между адвокатом и доверителем наряду с иными условиями существенными являются условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь; порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения. За пределами этой нормы остаются частные случаи, когда размер вознаграждения и компенсации расходов адвоката не может быть предусмотрен в договоре адвоката с доверителем. Сюда относятся оказание юридической помощи гражданам бесплатно, защита по назначению в уголовном судопроизводстве, представительство интересов по назначению в гражданском судопроизводстве323. В отличие от первых двух случаев, в отношении последнего Закон об адвокатской деятельности не содержит норм о порядке оплаты труда адвоката.

Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда в соответствии с п.8 ст.25 Закона об адвокатской деятельности оплачивается за счет средств федерального бюджета. Расходы на эти цели учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов. Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п.2 ст.26 Закона об адвокатской деятельности, ч.2 ст.29 Закона о бесплатной юридической помощи оплата труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсация их расходов являются расходным обязательством субъекта РФ. В рамках государственной системы бесплатной юридической помощи правом на получение всех видов бесплатной юридической помощи обладают также граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан (п.7, 8 ч.1 ст.20 Закона о бесплатной юридической помощи).