Представительство по назначению суда в гражданском судопроизводстве - [42]

.

По мнению Р. В. Шакирьянова, решение вопроса о назначении адвоката на стадии принятия заявления является правильным, поскольку далее следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству, на которой уже возможно возникновение необходимости участия представителя ответчика235. Однако часто отсутствие ответчика по месту его жительства выявляется либо в предварительном судебном заседании, либо в основном судебном заседании при разрешении спора. В таких случаях судебное заседание должно быть отложено и вынесено определение о назначении адвоката в качестве представителя ответчика. Как показали результаты анкетирования мировых судей Воронежской области, в 2009 г. участвовавшие в анкетировании судьи производили назначение представителя в стадии подготовки в 17 случаях из 32 дел, по которым назначался представитель, в 15 случаях представитель назначался в стадии судебного разбирательства.

Порядок определения адвоката, который примет на себя поручение в качестве представителя по назначению в гражданском судопроизводстве, законодателем не установлен. В соответствии со ст. 44 Закона об адвокатской деятельности все адвокатские палаты в 20-дневный срок со дня их регистрации обязаны были принять решения, связанные с порядком участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению. Полагаем, что порядок назначения адвоката в качестве представителя в гражданском судопроизводстве должен быть решен аналогичным образом. Согласно пп.4, 5, 6 п.3 ст. 31 указанного Закона, в каждом субъекте РФ этот порядок определяет Совет адвокатской палаты. С 1 февраля 2004г. в Воронежской области действовало Положение о порядке оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда и бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области236. Согласно п.1.2. указанного Положения, функции организации оказания юридической помощи по назначению, а также бесплатной юридической помощи возложены на представителей Совета палаты в районе Воронежской области (г. Воронежа), которые должны осуществлять учет адвокатских образований, адвокатских подразделений, расположенных на территории района, а также работающих в них адвокатов, определять на территории района порядок оказания юридической помощи по назначению и составлять график участия адвокатов (адвокатских образований и подразделений) в осуществлении защиты по назначению и оказании бесплатной юридической помощи, доводить порядок и график участия до органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда. Адвокаты, которые будут выступать в качестве представителей по назначению, зачастую определяются графиком дежурства.237

С 25 апреля 2016 г. это Положение утратило силу в связи с утверждением Советом адвокатской палаты Воронежской области 25 апреля 2016 года (протокол №13 от 25.04.2016 г.) нового Положения о порядке оказания юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда и бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области238. Согласно п.1.2 этого Положения функции по организации оказания юридической помощи по назначению, а также бесплатной юридической помощи возлагаются теперь не только на представителей совета палаты в районе Воронежской области (г. Воронежа), но и помощников президента адвокатской палаты по вопросам организации осуществления защиты по назначению в районе Воронежской области (г. Воронежа). В оказании юридической помощи по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда в районе Воронежской области (г. Воронежа) участвуют адвокаты, являющиеся членами адвокатских образований, либо работающие в филиалах адвокатских образований, расположенных на территории района. Представитель совета палаты (помощник президента АПВО) составляет месячный график участия адвокатов в осуществлении защиты по назначению и оказании бесплатной юридической помощи. Это график не позднее чем за неделю до начала очередного месяца должен быть направлен в находящиеся на территории района адвокатские образования (их подразделения), а также в расположенные на территории района органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суды. Органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суды для направления адвоката для осуществления защиты по назначению обращаются к адвокату, адвокатскому образованию (подразделению), указанному в графике участия, либо непосредственно к представителю совета (помощнику президента АПВО).

Участие назначенного судом адвоката в гражданском деле должно быть реальным, поэтому, если он не явился в судебное заседание, рассмотрение дела должно быть отложено, а в отношении него может быть вынесено частное определение.

Еще одним из вопросов, требующих разрешения, является возможность участия назначенного в качестве представителя адвоката при наличии у него заинтересованности. ГПК РФ не предусматривает возможности заявления отвода адвокату и обязанности адвоката заявить самоотвод. Однако в отличие от иных представителей, отвечающих предъявляемым к ним процессуальным законодательством требованиям, в некоторых случаях адвокат не вправе выступать представителем в суде. Такие случаи прямо предусмотрены в п.4 ст.6 Закона об адвокатской деятельности (например, оказание юридической помощи доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица и др.). В соответствии с правилами адвокатской этики адвокат не должен принимать поручение на ведение гражданского дела, когда он является родственником другой стороны по делу