Потаенные конституции России - [46]

Близкий к Лорис-Меликову Н.А. Белоголовый, известный либеральный деятель, отмечал, что с отставкой Лорис-Меликова завершился этап политического курса России, ушла в небытие скромная попытка примирения культурных классов с бюрократией и абсолютизмом. Так был утрачен единственно верный путь к мирному развитию российского общества и завершению тех реформ, начало которых было положено отменой крепостного права (см.: Конституция графа Лорис-Меликова. Лондон, 1893. С. 43).

В новой политической реальности Лорис-Меликову уже не было уютно в России, да и сам император дал понять, что лучше всего реформатору поселиться за границей. В мае 1881 г. семья графа переехала в Эмс, куда несколько позже последовал и сам Михаил Тариелович.

За границей Лорис-Меликов подружился с врачом Николаем Андреевичем Белоголовым, оставившим о графе содержательные воспоминания. Он утверждал, что Лорис-Меликов остался верным сторонником реформ и продолжал защищать идею народного представительства. В своих воспоминаниях доктор Белоголовый утверждал, что «Россия лишилась в лице Лорис-Меликова одного из даровитейших, бескорыстнейших и преданнейших своих сынов, и можно лишь искренне пожелать ей побольше таких» (Белоголовый Н.А. Граф М.Т. Лорис-Меликов. 1878–1888. СПб., 1889).

12. Конституция Всероссийской Национальной Партии (1942–1949 гг.)

Последний вариант «Конституции Никиты Муравьева» был, как мы видели, написан им по памяти в тюрьме, незадолго до его казни. Мало кто мог тогда подумать, что 122 года спустя другой автор конституции для свободной России будет тоже в тюрьме по памяти восстанавливать текст незадолго до своей смерти.

Тюрьма на этот раз находилась не в Петропавловской крепости, а в Москве, в Бутырке. Она мало в чем изменилась со времен императрицы Екатерины II. К 1948 г. сталинский министр Лаврентий Берия решил отделить политических заключенных от уголовников, и чтобы не путать их, на спинах политических напечатать зловещую цифру: 58 (статья 58, пункт 11 «Антисоветская агитация в немецком плену»). Вот в это время в этом застенке по этой статье и оказался автор нижеприведенного документа – Василий Васильевич Минаев.

Конституция Всероссийской Национальной Партии

1942 год

Исходя из исторического прошлого России мыслится система, в которой вся власть сосредотачивается в руках Всероссийского земского собора, конструируемого на основе выборов представителей от всех слоев населения – сел и городов, и от всех народов, населяющих Россию.

Всероссийский земский собор из среды представителей, выбранных от всех слоев населения, избирает постоянно действующие органы государственной власти:

Государственный Совет в составе – 100 человек Земского собора и высших государственных должностных чинов – состава Сената, состава Кабинета министров, высших чинов администрации на местах и глав внутренних государственных образований (Украины, Белоруссии, Азербайджана и т. д.), организуемых на началах автономии из состава союзных республик СССР

<…>

Всероссийский земский собор избирает из своей среды главу государства с титулом «Правитель всея Руси», который должен стать постоянным председателем Государственного Совета.

Состав Всероссийского земского собора может быть пополнен путем кооптации сведущих лиц при разработках различных законоположений.

<…>

Всероссийский земский собор рассматривает вопросы только конституционного характера и утверждает законы, принятые Государственным Советом в период между сессиями Земского собора.

<…>

Глава государства – «Правитель всея Руси» пользуется всей полнотой государственной власти на межсессионный период Земского собора.

С момента начала каждой сессии Земского собора глава государства лишается всей полноты власти и в таком состоянии отчитывается перед Земским собором в своей деятельности и в деятельности Государственного Совета за период между сессиями Земского собора.

Глава государства назначает и смещает весь состав Сената, Кабинета министров, высших чинов администрации, вооруженных сил страны и всех чинов до VI разряда включительно.

Все должности государственных служащих делятся на 12 разрядов.

Таким образом, структура высших органов власти была представлена в следующем виде:

Основными частями России должны стать следующие виды автономных образований:

а) внутренние автономные государственные образования;

б) автономные области;

в) автономные округа;

г) автономные районы.

Депутаты Земского собора от всех автономных образований объединяются в национальные группы, которые из своей среды выбирают старшин своих групп и имеют право внесоборных совещаний по всем вопросам, как отдельно каждой группой, так и совместно с другими национальными группами. На сессии Земского собора старшины всех национальных групп имеют право выступать от имени своих групп.

Решения в Земском соборе принимаются простым большинством голосов. Органы высшей власти в автономных государственных образованиях строятся аналогично:

а) высшим органом власти во всяком внутреннем государственном образовании являлось собрание народных депутатов, наименование которого устанавливало это народное собрание в зависимости от исторических традиций соответствующего внутреннего государственного образования (Рада, Сейм, Народное собрание и т. д.);