Посткоммунистические режимы. Концептуальная структура. Том 2 - [160]
Свойства патрональных автократий диаметрально противоположны перечисленным выше. Хотя такой режим тоже носит название автократии, это в корне неформальная политическая система [♦ 6.5]. Правящая партия – это всего лишь партия – «приводной ремень», тогда как настоящей правящей элитой является неформальная патрональная сеть, приемная политическая семья [♦ 3.6]. Внутрипартийная демократия в правящей партии ликвидирована [♦ 4.3.4.4], а принятие политических и экономических решений исключается из компетенций официальных, партийных органов и правительства и передается в руки двора патрона [♦ 3.3.2]. Для патрональных автократий характерны реляционная экономика с реляционным перераспределением рынка, дискреционное вмешательство и хищничество в пользу полигархов, олигархов и подставных лиц, каждый из которых встроен в неформальную патрональную сеть [♦ 5]. По сути, режим управляется как организованная преступная группа в соответствии с криминально-государственной моделью в манере сверху вниз [♦ 5.3.2.3]. Приемная политическая семья, в отличие от правящей политической элиты консервативных автократий, использует идеологию и функционирует по принципу интересов элит, то есть преследует двойной интерес монополизации власти и личного обогащения [♦ 6.4.1]. Несмотря на то, что формально в таких режимах сохраняется демократический фасад, а популизм легитимирует неограниченное правление [♦ 4.2.3], на деле правящая элита устанавливает мафиозное государство, которое сочетает в себе черты кланового, неопатримониального / неосултанистского, хищнического и криминального государств [♦ 2.4.5].
Наконец, мы делим диктатуру на коммунистическую и с использованием рынка, а ключевыми измерениями нам для этого служат (1) доминирующий экономический механизм, (2) коррупция, (3) ограниченный порядок:
♦ Коммунистическая диктатура – это тип диктатуры, для которого характерны (1) бюрократическое перераспределение ресурсов (монополия государственной собственности), (2) системосмазывающая коррупция и (3) тоталитаризм.
♦ Диктатура с использованием рынка – это тип диктатуры, для которого характерны (1) динамический баланс рыночной координации, бюрократического перераспределения ресурсов и реляционного рыночного перераспределения, (2) системоразрушающая коррупция и (3) неограниченность власти.
Мы снова используем критерий доминирующего экономического механизма не только потому, что одной из основных определяющих черт коммунистических диктатур является центральное планирование, но еще и потому, что от него отказываются диктатуры с использованием рынка. Точнее, коммунистическим диктатурам свойственна монополия государственной собственности на средства производства, тогда как диктатуры с использованием рынка, сохраняя однопартийную систему и реформированную партию-государство [♦ 3.3.8], допускают появление конкурентных рынков и рыночной координации. Таким образом, они «используют рынок», поскольку партия-государство допускает (частичную) свободу в экономической сфере, чтобы благодаря этому пожинать плоды в виде политической легитимности, экономического самовоспроизводства и социальной стабильности [♦ 5.6.2.2]. Однако появление частной экономики также ведет к безудержной коррупции, в частности к захвату государства сверху вниз, что делает реляционное перераспределение рынка ярким свойством этого режима и постоянно бросает ему вызов, а его лидерам приходится бороться с попытками незаконной патримониализации («мафизации») партии-государства [♦ 5.6.2.3].
Хотя партийное руководство создает сильные защитные механизмы против мафизации и коррупции, они в целом действительно являются разрушительными компонентами диктатур с использованием рынка [♦ 4.4]. Следовательно, в таких режимах коррупция является системоразрушающей и подрывает их нормальное функционирование, а в коммунистических диктатурах коррупция смазывает систему [♦ 5.6.1.5]. Так, в режимах этого типа коррупция поддерживает другие его компоненты (и поэтому к ней относятся с умеренной толерантностью), потому что без нее, а также без более широко употребимых корректирующих механизмов, частью которых является системосмазывающая коррупция, режим был бы слишком жестким и неустойчивым [♦ 5.6.1.2]. Естественно, это не означает, что каждая коррупционная сделка в коммунистических диктатурах непременно способствует стабильности режима. Это лишь значит, что коррупция является необходимым элементом, позволяющим режиму избежать распада [♦ 5.3.5]. Наконец, в обеих диктатурах идеального типа есть своя номенклатура, а власть правящих элит не ограничена ни в одной из них. Однако в коммунистических диктатурах власть
