Полвека в Туркестане. В.П. Наливкин: биография, документы, труды - [195]
В журнале Совета генерал-губернатора от 10 марта 1894 года за № 10 значится: «Совет признал необходимым просить военных губернаторов уведомить, когда именно и каким способом предполагается выяснить право на вакуфные имущества, находящиеся в городах означенных областей».
Тем не менее вопрос этот до сего времени остается открытым, невзирая на то, что городские вакфы до сего времени являли собою имущества весьма солидной ценности и доходности. Так, напр., по сведениям учебного ведомства в 1894 году туземным мадрасам принадлежало:
Кроме того, принадлежали:
1) Аблыкскому мадраса все место под базаром в сел. Аблык Ташкентского уезда.
2) Кокандскому мадраса Мадали-хан угольный и соляной базары в гор. Коканде.
3) Кокандскому мадраса Джами весь базар в сел. Яйпан Кокандского уезда.
4) Чимионскому мадраса все место под базаром в сел. Чимион Маргеланского уезда.
Насколько велика (была) доходность некоторых из упомянутых имуществ, можно судить по тому, что, напр., Ташкентское мадраса Ишан-кули-Датха в 1894 году от принадлежавших ему 40 лавок, 165 мест под лавками, 2 караван-сараев и 1 мельницы имел чистого дохода, за исключением расходов на ремонт, около 2000 рублей; Ташкентское мадраса Ходжа-Ахрар от 52 лавок, 300 мест под лавками, 1 караван-сарая и 2 капанов 670 руб.; Занги-атинское мадраса от находящейся в гор. Ташкенте вакуфной бани имело 600 руб.[637]
Б) До 1894 года вакфообладающие учреждения, пользовавшиеся правом взимания хераджа и танапа с населенных земель, невзирая на отмену этого вида налогов для остальных земель Туркестанского края, продолжали взимать херадж и танап на прежнем основании, причем, как это было уже замечено выше, многие мадраса, ввиду крайней недобросовестности мутаваллиев, предпочитали сдавать сбор хераджа и танапа на откуп, а не взимать их при посредстве мутаваллиев.
В 1894 году право взимания хераджа и танапа с населенных вакуфных земель было отнято у вакфообладающих учреждений, а подати эти были заменены общим для края государственным поземельным налогом, причем Совет генерал-губернатора (Журнал 9 июня 1894 года за № 27) постановил:
«Причитающийся с населения, сидящего на вакуфных землях, сбор в пользу вакуфных учреждений должен быть взыскиваем в определенном размере и вносим в казначейство по платежным свидетельствам уездного начальника в его депозит, а затем по ассигновкам того же уездного начальника выдаваться представителям вакуфных учреждений».
Одновременно с этим (ввиду отзыва Казенной Палаты от 3 августа 1892 годы за № 175), вакуфные населенные земли, наравне с остальными культурными землями края, были обложены земским сбором[638], который поступает уже не в пользу вакфообладаю-щих учреждений и лиц, а по его прямому назначению.
В) Ввиду ожидавшегося и ныне ожидаемого изменения 286 и 289 статей Положения, в смысле исключения ненаселенных вакуфных земель из разряда освобожденных от уплаты государственного поземельного налога, Совет генерал-губернатора в конце 1895 года приостановил рассмотрение представлявшихся журналов общих присутствий областных правлений, касающихся ненаселенных вакуфных земель впредь до решения Высшим Правительством возбужденного особой ВЫСОЧАЙШЕ утвержденной под председательством тайного советника[639] Кобеко комиссиею вопроса об изменении вышеупомянутых статей, а в начале 1897 года последовало даже распоряжение приостановить дальнейшее представление Главному начальнику края журналов о ненаселенных вакуфных землях[640].
Таким образом, все дела этого рода (с 30 ноября 1895 года) остаются до сего времени нерассмотренными Советом генерал-губернатора.
Г) Все вакуфные документы, на земельные не городские вак-фы, на которых нет печатей ханов или эмиров согласно § 6 инструкции областным правлениям, остались нерассмотренными впредь до дальнейших распоряжений, а земли, означенные в этих документах необмежеванными и вообще неприведенными в известность ни в количественном, ни в правовом отношениях, причем, однако же, отношения этих земель к обладающим ими учреждениям в большинстве случаев de iure и de facto отнюдь не изменились.
По мнению военного губернатора Ферганской области[641], в Фергане имеется около 10 000 участков таких вакуфных земель. (Отношение на имя канцелярии генерал-губернатора от 7 марта 1900 года за № 108/2915).
А Совет генерал-губернатора еще в 1895 г. высказал мнение о том, что «совершенно необходимо иметь сведения о всех вообще вакуфных имуществах в крае» (Журнал Совета 22 июня 1895 года № 16).
Тем не менее все эти вакуфные имущества до сего времени остаются совершенно неприведенными в известность, причем разные официальные лица и учреждения, как то явствует из текущей переписки, стараются установить к ним совершенно различные, иногда даже диаметрально противоположные отношения.
Так, напр., в недавнем времени между двумя нашими официальными учреждениями возникла переписка по нижеследующему делу. Мечеть владеет участком незаселенной вакуфной земли по документу, на котором нет ханской печати, а потому и не может быть признано право на обеление этого вакуфного имущества, причем ныне возникает вопрос о предполагаемой продаже этой земли в частные руки. Одно из упомянутых учреждений признает за мечетью право владения названной землей по силе документа, непризнанного подложным. Другое, основываясь, по-видимому, главным образом, на том вышеприведенном мнении, что вакуфное право есть лишь право освобождения от уплаты государственной подати, права владения за мечетью не признает и находит, что указанная земля, как необеленная, а потому и якобы непризнанная вакуфной и якобы неимеющая фактического владельца (ибо она ненаселена), должна быть отобрана в казну.
