Подсознательные богатство и бедность - [97]

Такое подробное разъяснение разницы между внешними и внутренними угрозами дает понимание того, как их предотвратить или отразить. Именно поэтому во многих компаниях службы безопасности имеют соответствующие подразделения.

Государственная рука проверяет любой бизнес: от ларька у метро до крупного завода на тысячи рабочих мест. И отличаются эти проверки лишь количеством проверяющих органов. Надзорные органы состоят из таких же людей, как и мы с вами, у которых есть свои цели, задачи и интересы. И их интересы состоят не столько в соблюдении ваших прав, сколько в выполнении поставленных задач. Особенно это заметно в условиях необходимости пополнения бюджета страны. Это как на поле боя: никому нет дела до того, что у вас кончились патроны, — либо вы надеваете бронежилет, либо… Поэтому очень важно знать, как защитить свой бизнес от надзирающих органов, жаждущих содрать с вас как можно больше.

А вы когда-нибудь задумывались, сколько у нас проверяющих органов? 29! Много это или мало? Судите сами. Для сравнения с другими странами: в Европе — около 18–20, в странах СНГ в среднем — более 30.

Понятно, что если у вас шарикоподшипниковый завод, вряд ли к вам придет ветеринарная служба посмотреть, как обстоят у вас дела с животными. Особенно если из животных у вас — хомячок в живом уголке. Зато вполне можно ждать Росприроднадзор, Ространснадзор, прокуратуру или налоговую и много кого еще.

Я не знаю, какой у каждого из вас конкретный бизнес, но, уверен, вам периодически приходится общаться с проверяющими и, уж точно уверен, вам хочется вести себя с ними грамотно, чтобы у проверяющих не было повода прийти еще раз.

С 1 мая 2009 года вступил в силу ФЗ “О проверках”, официальное название которого звучит довольно скучно: “ФЗ от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”. Закон этот был принят по инициативе тогдашнего президента страны Дмитрия Медведева в рамках борьбы со злоупотреблениями должностных лиц надзорных органов при проведении соответствующих проверок компаний. Этим законом определен перечень государственных органов, которые имеют право проверять предприятия, их полномочия и виды проверок. Но в этом же законе сделана оговорка, что его положения не распространяются на некоторые государственные структуры, которые также имеют право проводить проверки. К примеру, если к вам пришла полицейская проверка (с обыском), вы не можете возражать, ссылаясь на положения закона “О проверках”.

Полный перечень случаев, на которые не распространяются положения этого закона, выглядит так:

1) работа следователей и дознавателей, осуществляющих свои обязанности;

2) проверка прокуроров, осуществляющих надзор (за исключением случаев, когда проверка проводится по требованию прокурора или судьи);

3) проверка при нарушениях антимонопольного законодательства;

4) проверка при расследовании причин возникновения чрезвычайных ситуаций (аварий на производстве, несчастных случаев и т. п.);

6) при проведении проверки исполнения административного наказания;

7) проверка при контроле за неправомерным использованием инсайдерской (закрытой) информации;

8) проверка при осуществлении своих должностных обязанностях пограничниками.

По данным Доклада Минэкономразвития общее число проверок в год составляет около 2,1 млн. И это без учета проверок финансового характера, таможенных органов и органов внутренних дел.

Поэтому если к вам постучались проверяющие, необходимо понять, кто именно к вам пришел с проверкой и попадает ли проверяющий орган под закон “О проверках”.

Что такое “проверка”?

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. К первым относятся проверки, о которых вам заранее известно. Такие проверки планируются заранее и утверждаются прокуратурой. Планы проверок можно посмотреть на сайтах соответствующих надзорных органов.

1. МЧС России http://www.mchs.gov.ru/activities/plans_and_results

2. Роспотребнадзор http://rospotrebnadzor.ru

3. Ростехнадзор http://www.gosnadzor.ru/

4. УФМС России http://www.fms.gov.ru

5. Федеральная служба по труду и занятости http://www.rostrud.ru/

6. Россельхознадзор http://www.fsvps.ru

7. Федеральная служба государственной регистрации (Росреестр) https://rosreestr.ru

8. Ространснадзор http://rostransnadzor.ru

Если же вам лень заходить по всем этим ссылкам, вы можете просто ввести данные вашей компании, пройдя по ссылке http://kaloy.ru/proverka , и вам будут поступать уведомления о плановых проверках вашей компании любого надзорного органа.

К внеплановым проверкам относятся внезапные проверки, о которых вы чаще всего узнаете по факту. Основания для такой проверки могут быть самыми разными: от возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, животных, растений и возможности возникновения техногенных катастроф до обычной жалобы потребителя или требования прокурора, направленного в адрес того или иного надзорного органа с соответствующим требованием.

Итоги проверки

Чем заканчивается проверка сказано в ФЗ “О проверках”: “По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах