Подсознательные богатство и бедность - [98]

”.

Запомните, что в акте нет специального места для замечаний.

Что это значит? Неопытный сотрудник проверяемой компании подписывает акт, не зная, куда внести замечания, а потом в суде слышит “вы же подписали акт без замечаний. Значит, согласны с актом”. Это очень частый аргумент в суде. Поэтому в протоколе надо написать “замечания к протоколу приложены на двух, трех и т. д. листах”. Замечания на отдельном листе вручать проверяющим только под роспись.

Либо писать замечания на свободном месте (внизу либо на оборотной стороне). Также замечания можно отправить по почте, предварительно указав, что “не согласны с актом, замечания будут направлены позже”.

Но может случиться так, что проверка завершена в один день, а акт вам прислали позже — по почте. В таком случае вам также придется отсылать свои замечания почтой. При этом разница между временем окончания проверки и вручения акта не может превышать трех дней.

Несвоевременное предоставление акта проверки или несвоевременное предоставление приложений к нему является грубым нарушением, влекущим отмену результатов проверки.

Ошибки проверяющих

Нужно обязательно обратить внимание на содержание акта, поскольку нередко проверяющие допускают следующего рода ошибки.

1. Путаница с датами и номерами. Дата и номер приказа о проведении проверки, прописанные в акте, не совпадают с датой и номером самого приказа. По факту, это означает, что проверка проведена без приказа, так как указан другой номер приказа, и он вам вручен не был.

2. Не того проверили. Например, вам принадлежат два здания. Проверили не то, что указано в акте проверке, а другое. Или по одному юрадресу зарегистрированы два юрлица: ООО “Знак” и ООО “Знак+”. И проверили не то из них, что указано в акте. А значит, проверка недействительна.

3. Искали одно, а нашли другое. Проверяющие выходят за рамки предмета проверки. Например, проверяли зоомагазин на предмет соблюдения законодательства в области ветеринарии. Сюда входит: проверка помещений, условия хранения лекарств, кормов, наличие сертификатов качества, лицензий и т. д. И вдруг нашли нарушение правил выдачи сопроводительной документации, выразившееся в невыдаче таких документов для аквариумных рыбок. Вышли за рамки предмета проверки. Все — суд признал проверку незаконной. В акте о проведении проверки должен быть четко указан предмет проверки и не должно содержаться неопределенности, неоднозначного толкования.

Если вам удастся доказать, что акт составлен с нарушениями, прочими ляпами и, следовательно, он не может являться доказательством — вся проверка рушится, как карточный домик.

Встретимся в суде…

Вот проверяющие составили акт, протокол и удалились. Что дальше?

Начальник проверявшего вас органа будет изучать правильность составления протокола и квалификацию нарушения. И если все верно, то он утверждает факт нарушения. Вы не согласны с этим? Добро пожаловать в Арбитражный суд для обжалования. Такая процедура предусмотрена, к примеру, если вашу компанию проверила налоговая инспекция.

В зависимости от проверявшего органа может быть и так: находят нарушения — передают дело в суд, который решает привлекать вас к ответственности или нет. Что именно последует в вашем случае, регламентируется в Главе 23 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Когда же дело рассматривает административный орган и проверяющие допустили много ошибок, дело грозит развалиться в суде и начальник это понимает, то, скорее всего, до арбитража дело не дойдет. Он сам отменит решение, чтобы не портить себе статистику.

Обязательно обратите особое внимание, что в КоАП РФ очень четко обозначена презумпция невиновности, то есть лицо невиновно, пока не доказано обратное.

Как вас могут наказать

Наказание может последовать в виде предписания об устранении выявленных нарушений, которое выдается вместе с актом проверки, ему присваивается номер и дата, оно подписывается обеими сторонами. В нем указываются нарушения, сроки устранения нарушений, и оно обязывает проверяемую организацию в указанные сроки письменно отчитаться в проверяющий орган об устранении нарушений с приложением подтверждающих документов — приказы, фото и т. п. Если не устранили — протокол об административном правонарушении, который будет направлен в суд (ст. 19.5 КоАП РФ).

Я хочу сказать, что если вы не устранили нарушения ввиду несогласия с ними, то надо не бездействовать, а обжаловать такое предписание либо у вышестоящего должностного лица, либо в суде. Если не обжаловали — исполняйте.

Знакомясь с предписанием, подробно разберите каждый пункт обязанностей, которые на вас возлагает проверяющий. Изучите все ссылки на закон, которые он указал. Не ленитесь это делать. От этого зависит ваша позиция. Если в предписании в разделе необходимых для устранения нарушений указано что-то еще, кроме того, что есть в акте проверки, то это незаконно. Вы должны устранять только те нарушения, которые установлены в акте.

Немного о приятном

Мы много говорим об ответственности юрлиц. Теперь поговорим о более приятном — ответственности проверяющего.

Во-первых, в силу ст. 20 закона “О проверках” результаты проверки, проведенной с грубыми нарушениями, будут считаться недействительными. Об этом уже было сказано.