Мировая революция. Воспоминания - [147]

Для управления и руководства демократическим государством необходимы административные познания и организационная ловкость, которые ex pluribus et multis умеют организовывать unum; ко всему этому должны присоединяться политическое чутье и понимание, куда государство и народ направляются в зависимости от своего и мирового развития. Теперь уже всюду делают различие между государственным деятелем и политиком.

Демократия опирается на науку и всестороннее и всеобщее образование; демократия – это постоянное стремление к политическому и всеобщему воспитанию всего населения. Но воспитание в значительной степени является самовоспитанием – тяжело воспитывать не детей, но взрослых, самих себя.

В связи с усиливающейся демократией возникает всюду и в республиках неотложный вопрос, как приспособить и преобразовать парламент. И это не касается лишь технической стороны! Одних институций недостаточно: демократии необходимы личности, руководящие государственным управлением, личности, способные к политической творческой работе. В наше время всюду проявляется в разнообразнейших степенях недовольство парламентаризмом, и всюду говорят о его кризисе; но демократия без избранных через нее же представителей просто не может быть – у русских большевиков, несмотря на их отвращение к парламенту и демократии, все же есть парламент, даже парламенты, которые лишь иначе, не демократически избраны. Истинная реформа парламента произойдет благодаря изменению избирателей, благодаря их политическому образованию и моральному уровню.

Однако возможны различнейшие изменения до сих пор существующих избирательных законов, а благодаря им и парламентов. Эти модификации могли бы быть направлены на обеспечение политической квалификации депутатов и на упрощение парламентского организма. Например, партии могли бы получить право отзывать при известных условиях своих депутатов и заменять его иным депутатом. Парламенты могли бы быть менее обширны; при пропорциональных выборах можно бы было найти несколько средств, как сохранить количество депутатов в зависимости от величины партии. Однако большее количество депутатов имеет ту хорошую сторону, что парламентаризм вносится в огромное количество избирателей и что парламент, вернее, правительство находится в более узких сношениях с избирателями. А потому главным требованием парламента при всякой его форме останется образованность и нравственность депутатов!

К реформе парламентаризма должна будет присоединиться реформа бюрократии, в новое время бюрократия является до известной степени скелетом государства. Монархическая, царская бюрократия была аристократической, она была средством владычества; демократическая бюрократия будет лишь администрацией для народа. В Австрии последний чиновник на казенных железных дорогах разыгрывал барина по отношению к публике, исполняя свою службу, он как бы оказывал милость – в демократии наиболее высоко поставленный чиновник остается свободным гражданином и работником народа и для народа. Процедура не должна затягиваться, дела и бумаги не должны поздно решаться, чиновники не должны бояться ответственности и решений; излишняя переписка отпадет и будет заменена устными решениями, и весь государственный и административный апарат упростится и сократится. Демократическая бюрократия будет чистой и честной. Уже в Австрии поговаривали об изменении управления; в республике подобная реформа еще более неотложна. Замена орла львом еще не все: демократия и республика не являются простым отрицанием монархизма и абсолютизма, но положительной более высокой ступенью политического развития.

Внешне демократия в иностранной политике заключается в дружеской организации междугосударственности и международности в виде организованной общекультурной совместной работы и разделении труда между народами и государствами. Всеобщая демократическая иностранная политика означает всеобщий мир и всеобщую свободу.

Часто требуют новую дипломатию. И это правильно, т. к. унаследованная дипломатия была династической. Новая дипломатия, представляющая гражданство, будет образованна, честна и всесословна, она будет служить своему государству и народу без задней мысли по отношению к чужому государству и народу, она будет тактичной и сдержанной, но в то же время откровенной. Понятие о хитрящей дипломатии уже пережито; люди начинают понимать, что в отношении отдельных лиц и государств ложь глупа и излишне осложняет и задерживает переговоры. Как во всем остальном, правда и в политике наиболее практична. Старый режим был миром иллюзий, а потому у него была иллюзорная дипломатия.

Если новая дипломатия является дипломатией целого народа, то ей должны доверять весь народ и парламент, а не лишь глава государства. Последовательно это бы означало, что посол должен был бы выступать в парламенте (иностранном) и в нем защищать интересы и политику своего государства. Таким образом, к международности и междугосударственности присоединился бы и междупарламентаризм, который можно бы было в будущем еще расширить.

Достоевский указывал вполне правильно, что русской и славянской особенностью является стремление к соединению с людьми – всечеловечность; это желание всех людей и народов; человек и народ не переносят одиночества. Та всемирность, которую я так проповедовал, является лишь иным выражением для этого естественного стремления и соответствующего ему усилия всех людей создать всеобщую дружбу и единение. Подобно тому как отдельная личность не может жить без симпатии окружающей его среды, так и народу необходима симпатия иных народов. История стремится к более единой организации всего человечества.