Избранные труды - [181]
Авторы работы «Административные правонарушения, рассматриваемые в судебном порядке», предлагают, чтобы при осуждении к лишению свободы неотбытый срок высылки исполнялся бы после освобождения виновного от наказания в виде лишения свободы. Они, таким образом, допускают сложение разнородных мер государственного принуждения.
Ссылка и высылка вообще должны быть исключены из системы административных санкций. Иное противоречило бы общей тенденции развития советского законодательства, выражающейся в смягчении и ограничении государственного принуждения за мелкие правонарушения и замены его мерами общественного воздействия, что хорошо отражено в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем ограничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке».
Различие между преступлением и только аморальным проступком можно провести по тем же трем признакам: а) объект посягательства, б) характер и степень общественной опасности и в) противоправность. Различие в объекте состоит в том, что, в отличие от непреступных правонарушений, объекты аморальных проступков значительно шире общего объекта преступлений. Есть целые области человеческих отношений, которые в советском обществе никогда не могут быть объектом охраны уголовного права, а регулируются исключительно моральными нормами.
Моральные общественные отношения охватывают все без исключения сферы человеческой жизни, касаются ли они области взаимоотношений людей по поводу труда, общественно-политической деятельности или быта. Уголовное же право охраняет только наиболее важные общественные отношения и только тогда, когда уголовное наказание оказывается эффективным средством предупреждения преступных посягательств на эти отношения. Таким образом, объекты уголовно-правовой охраны значительно уже, нежели объекты охраны нравственных норм.
Степень общественной опасности аморальных проступков значительно ниже опасности смежных преступлений. Ложь глубоко аморальна, но если это ложный донос или мошенничество, то поведение лица не только аморально, но и преступно. Проявление карьеризма и подхалимства противоречит моральному кодексу строителя коммунизма, но только то карьеристское поведение становится преступным, которое сопровождается серьезным вредом тем или иным интересам общества и личности (например, злоупотребление или превышение власти, злостное нарушение законодательства о труде, преступление против правосудия, должностной подлог, клевета и т. д.).
Различие между преступлениями и только аморальными проступками гораздо чаще, чем при отграничении преступления и непреступных правонарушений, проводит сам закон[879].
Весьма четкий признак, отграничивающий преступления от чисто аморальных проступков, это противоправность преступлений. Нормы морали далеко не всегда имеют письменную форму. Лишь основные из этих норм зафиксированы в моральном кодексе строителя коммунизма, содержащемся в Программе КПСС. Передовые коллективы трудящихся создают у себя на предприятиях также своего рода моральные кодексы, например, кодексы рабочей чести. Большинство же моральных норм существует в виде традиций, обычаев, народных пословиц и поговорок.
Аморальные проступки никогда не наказываются мерами государственного принуждения. Моральные санкции – это: а) чувство стыда и угрызения совести лица, допустившего аморальный проступок; б) общественное осуждение аморального поведения со стороны коллективов трудящихся и общественных организаций; в) применение к допустившему аморальный проступок мер общественного воздействия, например, со стороны товарищеского суда, партийной или комсомольской организации, либо иных коллективов трудящихся.
Меры общественного воздействия, применяемые товарищеским судом за малозначительное преступление, и те меры, которые выносятся коллективами трудящихся виновным на собраниях, где решается вопрос об общественном поручительстве, имеют характер моральных санкций. Некоторые из них, например, штрафы или физические работы до 15 суток, носят как бы полуморальный и полуправовой характер. Но в целом они именуются Положением о товарищеских судах мерами общественного, а не государственного принуждения. В случае необходимости их принудительное исполнение обеспечивается государственным принуждением (например, исполнение штрафа, назначенного товарищеским судом, судебным исполнителем по постановлению народного суда).
Общественно-моральная ответственность может сочетаться с уголовной, ибо по своему характеру эти меры принуждения не кон курируют. Исключение из этого правила составляют лишь те меры общественного воздействия, которые выносятся взамен наказания на основании ст. 51 или 52 УК РСФСР.
При совершении преступления коммунистом и возбуждении в отношении него уголовного дела согласно Уставу КПСС он подвергается высшему партийному наказанию – исключению из рядов КПСС. Наложение на виновного в преступлении лица мер общественно-морального характера ни в коей мере не исключает его последующей уголовной ответственности. Так, по делу Поповченко Судебная коллегия Верховного Суда РСФСР определила: «Привлечение лица к партийной ответственности за очковтирательство и приписки о выполнении плана не освобождает это лицо от уголовной ответственности»
