История национальных воинских формирований Рабоче-Крестьянской Красной Армии в Средней Азии (1920-1938 гг.) - [15]
Сложным являлся вопрос создания и развития вооруженных формирований на территории Средней Азии и Закавказья. Связано это было с тем, что большинство народов этих регионов до Гражданской войны вовсе не привлекались к военной службе, а выплачивали особый налог[101].
Самой острой проблемой интеграции национальных контингентов в армейской среде являлась проблема языка. Масштабы этой проблемы для различных национальных формирований были неодинаковы. Если удавалось подобрать командно-политический состав из представителей местных национальностей, то языковой барьер, как правило исчезал. Однако без резерва, способного заменить командный состав в условиях боя, такие части будут малоэффективны. «При национальном языке командования, — сообщалось в докладе заместителя начальника Штаба РККА С.А. Пугачева в РВС СССР 30 апреля 1927 г., — часть, потерявшая многих своих командиров, будет лишена возможности принять участие в боевых операциях, т. е. будет обречена на бездействие. Перемешивание частей, весьма частое в боевой обстановке, при различии в языке командования приведет к ощутимым затруднениям»[102]. Для народов Средней Азии, не имевших развитой современной военной терминологии, подготовки, руководство войсками возможно было осуществлять на русском при параллельном усвоение этих же команд на национальных родных языках[103]. 31 июля 1925 г. было издано постановление Президиума Совета Национальностей ЦИК «О введении в национальных частях исполнительных команд на русском языке»[104].
Ощутимой проблемой развития национальных формирований стало обучение командных кадров. До принятия программы «О национализации военно-учебных заведений» к 1 марту 1924 г. в СССР функционировало семь учебных заведений с численностью постоянного состава 2248 чел. и переменного состава курсантов — 2973 чел. К концу 1924 г. уже 13 учебных военных заведений осуществляли подготовку национальных командных кадров с численностью 4 240 чел. постоянного и 4 961 чел. переменного состава[105]. Объединенная Среднеазиатская школа насчитывала 795 чел.[106] В 1925 г. число курсантов национальных военных школ возросло до 9469 чел. а сама система национальных военных школ в стране от общего количества всех военно-учебных заведений составляла 21 %. Помимо этого предпринимались меры по увеличению национального контингента в других военно- учебных заведениях. Если на 1 октября 1923 г. в них обучалось 23,7 % курсантов этой категории, то в 1925 г. их стало почти 34 %[107].
Факт неукомплектованности национальных командных кадров усугублялся полным отсутствием уставной и учебной литературы, так же как и военной терминологии на национальных языках. Работа по переводу этой литературы началась в 1920-х гг. с «чистого листа», нередко сразу же вслед за созданием письменности для ряда народов, не имевших ее прежде[108]. К концу 1925/1926 бюджетного года часть уставов (гарнизонной и внутренней служб, боевой пехоты, описания винтовки, пулемета) уже были переведены на грузинский, армянский, тюркский (азербайджанский), татарский, узбекский, туркменский, украинский и белорусский языки. В целом недостаток средств обусловил финансирование подготовки уставов на национальных языках по остаточному принципу, к 1927 г. округа получили на эти цели лишь 40 % средств.
Военно-политическая литература публиковалась на национальных языках. Номенклатура военно-политических изданий касалась прежде всего биографий вождей партии и военного ведомства (М.В. Фрунзе и членов РВС), красноармейских песен, памяток, выполняла общеобразовательные (букварь с военным уклоном) и общественно-просветительские функции («Художественные рассказы по истории гражданской войны», «Памятка допризывника», «Памятка отпускнику», «Что должен знать молодой красноармеец?», «Льготы красноармейцам и их семьям»)[109]. Кроме того, в 1925 г. на национальных языках уже издавалось шесть газет (по одной — в УВО, ПриВО, ТуркВО (САВО), 3 — в РККА)[110].
Приказом войсками округа № 420 от 18 октября 1926 г. штаб и управления округа были слиты и переформированы в штаб округа; инспекции округа расформированы и сформированы управления начальника артиллерии, инженеров, связи и химической службы, военно-строительный отдел, а также управление начальника снабжения округа.
После преобразования Туркестанского фронта в САВО летом 1926 г., командующим войсками округа остался К.А. Авксентьевский, а его заместителем стал будущий комкор Г.К. Восканов. В ноябре 1928 г. на пост командующего войсками САВО был назначен знаменитый революционер, первый народный комиссар по морским делам РСФСР П.Е. Дыбенко, должность его помощника занимали М.Я. Германович (1928–1930 гг.) и герой Гражданской войны И.К. Грязнов (1930–1931 гг.).
Основу войск САВО до сентября 1927 г. составлял 13-й стрелковый корпус (ск), сформированный осенью 1922 г. из частей дислоцировавшихся в Бухарской народной социалистической республике и Самаркандской области
