Элементы. Идеи. Мысли. Выводы 1989–2016 - [50]

2. В то, автомобилисты будут пропускать пешеходов на переходах.

И то, и другое внедрено! Первое – «защелкой», второе – введением штрафа в 1500 рублей.

2016-02-08 Актуальное состояние идей концептуального проектирования организационной деятельности

Киевский философ В. Кузнецов впервые применил в теории понятия шкалу множеств, модернизировав ее до так называемой теории именованных множеств. При этом В. Кузнецов искал инструментарий, чтобы улучшить две основных функции понятия. Это обеспечение Познания и обеспечение Коммуникации.

Введу третью функцию понятия – понятие задает структуру и содержание деятельности.

«Как назовешь корабль, так он и поплывет». Перефразируя это крылатое выражение, скажу так. Как определишь понятия, такую деятельность и получишь. Как сконструируешь понятия – такой результат получишь.

Для задания точной и результативной деятельности понятие должно быть конструктивным. Например, конструктивно определение понятия окружность, как линии, описываемой концом отрезка при вращении отрезка вокруг другого конца (в логике такое определения называется генетическим определением). Для реализации требуемой деятельности без искажений и трактовок, понятие должно быть операционализируемым. Например, операции будут следующие. Кто-то должен подобрать палочку, похожую на отрезок, кто-то должен закрепить ее конец, кто-то вращать палочку, а кто-то обеспечивать оставление следа на поверхности от конца палки. Все вместе – получить зримый образ окружности на поверхности. Говоря бытовым языком, нарисовать круг.

Для построения оргдеятельности почти также важно уметь подбирать конструкты, или строить их, и замещать ими реальность.

Таких Операций две:

Операция 1. Постулировать то, ЧТО является желаемым результатом. Например, «СЕТЬ ДОРОГ». Сеть конструктивно определяется математически.

Операция 2. Постулировать то, КАК этот желаемый результат получить. Например, с помощью целенаправленной системы (ЦНС). ЦНС можно определить логически.

То, что постулируется как «ЧТО реализовать» в проектировании организаций аналогично пониманию, развитому в технике и строительству.

Шуховская телебашня в Москве – чистый математический конструкт гиперболоид – реализован в объекте-цели, здесь имеем теоретическую чистоту.

А если строится изба, то конструкт, задающий объект-цель – эмпирический или, по крайней мере, эклектичный.

То, как постулируется «как реализовать» в проектировании организаций также имеет аналогии в инженерии. Например, конструктивная чистота как – роторная линия изготовления патронов. А эмпирическая эклектика как – например, мозговой штурм.

Перенесем подход «как?» на выработку решений. Получаем структуру процесса выработки решений об объекте-цели. Тогда результат будет целостностью – реализованным конструктом.

Назрело необходимое различение. Надо различать две разных операции: оперировать понятиями (концептуальный анализ и синтез) и оперировать/действовать с помощью понятий (концептуальное управление).

Концептуальное проектирование соединяет одно с другим. После синтеза понятий надо спроектировать действия, по крайней мере, существенную часть деятельности на основе синтезированного понятия. Оперировать с помощью понятий будут участники деятельности, причем не обязательно все должны будут владеть всеми понятиями. Их действия будут определены как части, фрагменты деятельности, построенной на синтезированном понятии. А концептуальное проектирование гарантирует сборку результатов их действий в целостный конечный результат.

2016-02-11 Еще об одном основании иерархии подзаконных актов

В работе, известной в нашем кругу как ЛоЗа («Логизация Законодательства», 1988 г., ЦНИИЭУС Госстроя СССР) был, в частности, введен и концептуально реализован принцип иерархии подзаконных актов как отражение уровней конкретизации абстрактных/общих понятий до конкретных.

Закон и подзаконный акт возникают из-за того, что до «прямого действия» лежит промежуточные уровни конкретизации понятий или описания фактически возможного разнообразия ситуаций в сфере регулирования.

Вопрос, который, в частности, остался без ответа, заключается в том, какие уровни конкретизации должны быть прописаны в каких из видов НПА – федеральном законе (ФЗ), в постановлении правительства (ПП), наконец, в актах, положениях и инструкциях федеральных министерств и служб надзора и контроля.

Какого уровня решения, цели, критерии и т. д. из содержания предметной сферы регулирования, указываются в ФЗ, а какие в ПП, что конкретизируется и почему конкретизация переносится в подзаконный акт?

Закон, подзаконный акт и ведомственный акт возникают из-за того, что только соответствующее предметно-специализированное и обладающее соответствующей предметной компетенцией ведомство должно проработать норму предметно-профессионально, тогда как остальные органы власти системы власти должны затем действовать функционально-профессионально.

2016-02-19 История Концепта как ломаная линия

О жертвах одного из периодов стратегии развития Центра Концепт.

Оговорюсь сразу, что стратегией развития Концепта я занимался лично сам, ни на кого ответственность не перекладываю.