Экономика и государство - [11]

Однако даже и самая осторожная монетарная политика дает неоднозначные результаты. Так, в период президентства Рональда Рейгана (1911–2004) в 1981–1989 годах безработица в США сократилась более чем на 5 %, а уровень личного потребления в 1989 году превысил уровень 1979 года на треть, инфляция снизилась с 13,5 % в 1980 году до 4,1 % в 1988-м, среднегодовые темпы экономического роста выросли до 3,2 %, что сопровождалось возникновением новых отраслей и структурной перестройкой промышленности. Но администрации Р. Рейгана не удалось снизить бюджетный дефицит, и его долговое финансирование привело к росту государственного долга страны с 907,7 млрд долларов в 1980 году до 2,8 трлн в 1989 году, т. е. более чем в 3 раза. Несмотря на то что благосостояние большей части населения США улучшилось, число американцев, живущих за чертой бедности, выросло с 29 млн человек в 1980 году до 31,7 млн в 1988 году.

Таблица 1.1. Динамика доли государственных расходов в ВВП (%)

Источники: Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации. Официальный сайт (далее – ФСГС РФ). URL: rosstat/ru/statistics/ accounts (дата обращения 21.10.2020); ВВП – список стран // Trading Economics. [Электронный ресурс]. URL: https://ru.tradingeconomics.com/country-list/gdp (дата обращения 21.10.2020).

Следует, однако, отметить, что в ХХ веке как в Германии, так и в США и других странах, правительства которых придерживались идей неоклассической школы, доля государственных расходов в ВВП не только не сократилась, но и выросла. В начале XXI века эта доля в Германии заметно снизилась, а в США существенно возросла, в Великобритании и Японии она изменилась незначительно (см. табл. 1.1).

* * *

Очевидно, развитие экономической мысли и совершенствование хозяйственной практики продолжается и в наше время. Их анализ и обобщение позволяют понять состоявшиеся и предвидеть будущие социально-экономические явления, формировать и корректировать экономическую политику государства.

Глава 2 Русские мыслители об экономике и государстве (XVII–XIX века)

Для нас центр тяжести проблемы государства – это ограничение всякой государственной власти не человеческой волей, субъективной волей части народа или всего народа, а ограничение абсолютными идеями, подчинение государства объективному Разуму.

Н.А. Бердяев. Новое религиозное сознание и общественность. С.-Петербургъ. Изданiе М.В. Пирожкова, 1907. Гл. 2. Государство

2.1. Первые опыты осмысливания экономической политики в России (XVII–XVIII века)

Одним из первых государственных деятелей, которые способствовали становлению и развитию русской экономической мысли и политики, был Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1606–1680). Проявив себя способным военачальником во время Русско-шведской и Русско-польской войн середины XVII века, он затем добился важных и выгодных для России политических решений на дипломатическом поприще, подписав договор о дружбе и союзе с Курляндией, проведя успешные переговоры с Бранденбургом и приняв активное участие в подготовке Андрусовского перемирия с Польшей. На основании накопленного в ходе военных действий опыта А.Л. Ордин-Нащокин подготовил предложения о реформе армии, предусматривавшие в том числе создание регулярных частей и их содержание за счет казны, привлечение в качестве инструкторов иностранных офицеров.

Перейдя на гражданскую службу, А.Л. Ордин-Нащокин развернул активную борьбу с торговыми привилегиями иностранных купцов, он считал целесообразным ввести высокие пошлины за ввозимые ими товары, если таковые могут производиться в России. В то же время он был активным сторонником расширения экономических связей с Западной Европой и странами Востока. Первым в русской экономической истории А.Л. Ордин-Нащокин предложил ввести конвертируемость валют: сдавать немецкие серебряные талеры в казну в обмен на русские деньги. Он стал основателем первого русского банка – при Земской избе в Пскове в 1655 году. Реформаторские идеи А.Л. Ордина-Нащокина и в военной сфере, и в области экономики нашли применение во время проведения реформ Петром I[20].

Первый русский экономист-теоретик Иван Тихонович Посошков (1652–1726) придерживался меркантилистских взглядов. В своем сочинении «Книга о скудости и богатстве, сие есть изъявление от чего приключается скудость, и от чего гобзовитое богатство умножается» (1724) он требовал упорядочить крепостное право; предлагал ограничивать цены путем наказания тех, кто их завышает, и совершенствовать налогообложение, заменив множество налогов на единый государственный сбор. Источником богатства он считал производительный труд, а причинами скудости – отсталость сельского хозяйства и медленное развитие промышленности, неудовлетворительное состояние внутренней и внешней торговли. И.Т. Посошков полагал целесообразным в денежном обращении заменить золото и серебро медными деньгами[21].

Выдающийся мыслитель и государственный деятель Василий Никитич Татищев (1686–1750), получивший военное и инженерное образование, после участия в Северной войне 1706–1712 годов поступил на гражданскую службу: состоял управляющим казенными заводами на Урале, главным судьей Монетной конторы, начальником Калмыцкой комиссии и Оренбургской экспедиции, астраханским губернатором. Как и многие сподвижники Петра I, он много времени уделял не только исполнению своих основных обязанностей по службе, но и изучению истории, географии, экономики, а также просветительской деятельности. Наряду с отдельными сочинениями по интересовавшим его темам, В.Н. Татищев подготовил фундаментальный труд «История Российская», который в завершенном виде был издан после его смерти в 1768 году Екатериной II.