Военные сочли оборонительную пушечную установку Ил-КУ-8 более выгодной в тактическом плане, несмотря на некоторый рост полетного веса самолета.
По мнению специалистов ГК НИИ ВВС предложенная ОКБ Ильюшина компоновка с размещением кабины летчика в носу самолета над мотором наряду с прекрасным обзором для летчика вперед-вниз ("правда, лишь в очень узком секторе, обзор в стороны и вперед остается таким же, как у Ил-10") обладает рядом серьезных недостатков.
Значительно увеличивается мидель фюзеляжа и его боковая поверхность, что приводит к ухудшению аэродинамических качеств, возрастанию веса пустого самолета и увеличению вероятности поражения машины огнем противника.
Распределение установленной на самолет брони произведено по большой поверхности, вследствие чего нельзя отметить значительного улучшения броневой защиты отдельных агрегатов самолета от огня истребителей противника в сравнении с Ил-10: "Все сводится на нет нерациональной компоновкой самолета. /.../ Схема бронирования обеспечивает защиту от пуль калибра 12,7 мм и ОЗТ снарядов калибра 20 мм. Защита от бронебойных снарядов калибра 20 мм в задней части не обеспечивается. Требуется установить экранированную броню толщиной 8+8 мм".
Крайне усложнялась эксплуатация винтомоторной группы вследствие фактического отсутствия нормальных подходов к мотору и его агрегатам. При всех работах, связанных со съемкой блоков мотора или их крышек, было необходимо снять мотор с самолета. Все работы на моторе механик может выполнять, "находясь только в положении головой вниз".
Летчик в кабину попадает только при неработающем моторе. При покидании кабины в воздухе или при аварийной посадке можно было запросто попасть под вращающийся винт.
Следствием предложенной схемы считалось: "По сравнению с Ил-10 увеличение полетного веса на 3165 кг, а вес нагрузки только на 300 кг. Весовые характеристики не совсем удовлетворительные. Вес нагрузки к весу полетному - 20,6%".
В материалах заключения указывалось: "Не совсем удачная схема. Более целесообразным было бы установить на самолет мотор с длинным валом к винту. Это позволило бы, сохраняя достоинства расположения летчика в носу, убрать отмеченные недостатки".
Тем временем 12 июня 1948 г. вышло постановление Совета Министров СССР, согласно которому "главный конструктор завода 240 МАП т. Ильюшин" обязывался построить опытные экземпляры двухместного бронированного штурмовика с мотором М-47 с двумя вариантами наступательного и оборонительного вооружения со сроком предъявления на государственные испытания в декабре 1948 г.
Мотор М-47 (2500/3000 л.с.) представлял собой улучшенный вариант мотора М-45ш с нагнетателем объемного типа, обеспечивавшим высокие значения наддува.
Пока эскизный проект Ил-20 рассматривался военными специалистами, на заводе №240 строился макет самолета в варианте с Ил-ВУ-11 и с мотором М-47. Как отмечается в документах, "макет разрабатывался без переработки эскизного проекта и устранения недостатков, отмеченных ГК НИИ ВВС в заключении по эскизному проекту".
Заседание государственной макетной комиссии состоялось 14 июля 1948 г. Макет был признан недоработанным. Обзор вниз в стороны оказался хуже, чем на Ил-10. Кабина располагались слишком близко к винту, что небезопасно при ее покидании, а при аварийной посадке велика вероятность повреждения кабины лопастями винта. На макете не предусматривались аварийный сброс фонаря и защитное противокапотажное устройство. Эксплуатация самолета считалась излишне сложной. Среди положительных качеств отмечался отличный обзор вперед-вниз и возможность установки подвижных в вертикальной плоскости пушек, позволяющих атаковать площадные цели с горизонтального полета на высотах от бреющего полета до 700-800 м.
При обсуждении макета Ильюшин заверил членов макетной комиссии, что при постройке опытного экземпляра самолета в крыле будут установлены четыре ограниченно подвижные пушки калибра 23 мм и устранено большинство выявленных недостатков. Тем не менее, комиссия "отклонила макет, как не отвечающий требованиям, и предложила главному конструктору вторично предъявить макет после доработок и устранения отмеченных в протоколе комиссии недостатков".
Продувочная модель самолета Ил-20 в аэродинамической трубе
Опытный штурмовик Ил-20
Главнокомандующий ВВС маршал авиации К.А. Вершинин утвердил протокол макетной комиссии 21 июля.
Несмотря на отрицательное заключение ГК НИИ ВВС по проекту и отклонение макета Ил-20 госкомиссией, один опытный экземпляр самолета с Ил-ВУ-11 все же начали строить. К 1 сентября готовность самолета в металле составляла 50% и велась сборка основных частей самолета в стапелях. Старший военпред ГУ ИАС ВВС на заводе №240 пытался протестовать, но его никто не слушал. Очевидно, такое положение дел было ненормальным. Последовал доклад наверх по инстанциям. После ряда попыток офицеров главкомата и АТК ВВС выяснить, на каком основании игнорируется мнение заказчика, маршал К.А. Вершинин 14 сентября официально обратился к министру авиационной промышленности М.В. Хруничеву за разъяснениями. В своем письме главком просил "обязать главного конструктора тов. Ильюшина С.В. доработать макет самолета-штурмовика с мотором М-47 в соответствии с требованиями, изложенными в протоколе макетной комиссии, и предъявить макет для повторного рассмотрения".