Армия и флот России в начале XX века - [20]

В структуру ГУГШ входили управление генерал-квартирмейстера, состоящее из четырех подразделений: часть 1-го обер-квартирмейстера ведала вопросами общих подготовительных соображений к войне, дислокацией крепостей, мобилизационно-организационными вопросами, дислокацией и образованием войск и военной разведкой. Части 2-го и 3-го обер-квартирмейстеров готовили оперативно-статистические данные соответственно по европейским и азиатским театрам (фронтам). Часть 4-го обер-квартирмейстера занималась военно-историческими вопросами и ведала кадрами по службе Генерального штаба, личным составом и хозяйством ГУГШ. Кроме того, в состав ГУГШ входило Управление военных сообщений и Военно-топографическое управление[83].

С созданием Генерального штаба в качестве самостоятельного органа было утеряно единство центрального военного управления. За Военным министерством теперь оставалось управление личным составом и военно-хозяйственными вопросами, включая распоряжение кредитами. Получилось, что начальник Генерального штаба, на которого возлагалась разработка планов обороны страны и подготовка армии к войне, был лишен возможности распоряжаться личным составом и обеспечивать армию необходимыми средствами. В свою очередь, и военный министр оказывался в ложном положении, оставаясь как бы в стороне от разработки стратегических планов. Возникшие противоречия между военным министром и начальником штаба мешали нормальному руководству войсками. После дискуссии было решено вновь включить ГУГШ в состав Военного министерства[84]. Сначала за начальником ГУГШ было сохранено право доклада царю в присутствии военного министра. Он пользовался этой привилегией около года. С 1909 г. ГУГШ стало одним из управлений министерства, и этим были сняты противоречия в центральном органе управления армией. Но, конечно, ГУГШ оставался главным управлением в министерстве. В нем были сосредоточены все вопросы, связанные с организацией обороны государства: разработка стратегических планов, составление мобилизационных расписаний, планов дислокации войск, маршруты передвижения войск, составление военных обозрений, подготовка театров войны в инженерном отношении, организация разведки, направление железнодорожной и технической службы и руководство научной работой офицеров корпуса Генерального штаба.

К началу мировой войны структура Генерального штаба была такова.

Главному управлению Генерального штаба были подчинены окружные штабы. В приграничных округах (Варшавском, Виленском, Киевском и Кавказском) окружные штабы имели три управления генерал-квартирмейстера, дежурного генерала и начальника военных сообщений. Остальные окружные штабы имели по два управления (строевое и мобилизационное). В корпусах, дивизиях и управлениях отдельных бригад были учреждены должности офицеров Генерального штаба по четыре в корпусах (начальник штаба, старший адъютант и два офицера для поручений), по две в дивизиях (начальник штаба и старший адъютант), в отдельных бригадах полагалась только одна должность. По две должности офицера Генерального штаба были введены в штабах крепостей 1-го и 2-го классов, а в крепостях 3-го класса одна.

Состав корпуса офицеров Генерального штаба в начале XX в. включал 628 генералов и офицеров. Во время войны с Японией министерство увеличило штаты корпуса до 675 человек, в 1904 г. — до 814 человек, но заполнить штат не удалось — в 1905 г. состояло в наличии только 532 генерала и офицера. Не улучшилось дело и в 1906 г.: при штате в 851 человек налицо было только 553. Даже в 1912 г. была замещена 661 должность из 725, еще через год — 682 из 739.

Война потребовала увеличить штат вдвое. Штаты фронтов, армий и корпусов удалось укомплектовать, мобилизовав для этого весь личный состав Военной академии. В дальнейшем же на эти должности назначались генералы и офицеры без специальной подготовки.

Главное артиллерийское управление

Центральным органом управления по артиллерийским вопросам являлось Главное артиллерийское управление. Его структура была стабильной со времени создания управления в 1864 г. и до начала мировой войны. В начале XX столетия в составе ГАУ были 1-й административный отдел, 2-й хозяйственный и 3-й отдел технических артиллерийских заведений. При начальнике ГАУ состояли артиллерийский комитет и инспекция технических артиллерийских заведений.

1-й административный отдел включал 1-е отделение по личному составу, мобилизационное, организационное и распорядительное делопроизводства, юридическую, казначейскую и журнальную части, канцелярию управления и архив.

Во 2-й хозяйственный отдел входили 2-е отделение по заведованию операциями и учету имущества в складах; 4-е отделение по заготовлению и снабжению материальной частью полевой артиллерии; 7-е отделение по заготовлению и снабжению материальной частью, вспомогательными и перевязочными средствами крепостной и тяжелой артиллерии; 8-е отделение по заготовлению и снабжению электротехническими средствами, оптическими и измерительными приборами. Эти отделения были подчинены 1-му помощнику начальника отдела. В ведении 2-го помощника состояли 3-е отделение — счетное, 5-е отделение по заготовлению и снабжению ручным огнестрельным оружием, пулеметами и патронами к ним, 6-е отделение по заготовлению и снабжению боевыми припасами, порохом и взрывчатыми веществами, а также поверочная часть для проверки технических смет и отчетов и делопроизводство по контролю за порохом и боевыми припасами.