Александр Иванович Неклесса
Север и Юг в преддверии новой эры
В Москве с 28 по 30 сентября 1999 г. прошла VIII Международной конференции африканистов "Африка на пороге III тысячелетия". Особое место в ее работе заняла XII секция"Север и Юг в преддверии новой эры", тематика которой выходила за рамки собственно африканских проблем. Руководил работой секции заведующий Лабораторией геоэкономического анализа и проблем социального развития Института Африки РАН А.И. Неклесса. Сопредседателем секции был директор Национального института развития Отделения экономики РАН М.И. Гельвановский. Непосредственно перед конференцией были опубликованы тезисы докладов 14 участников секции на русском языке и 13 — на английском.
Основная проблема, находившаяся в центре внимания участников секции, — существенное изменение глобального контекста, формирование на планете нового мирового порядка. Без учета обстоятельств этого фундаментального процесса сейчас, судя по всему, невозможны ни корректное рассмотрение, ни ясное понимания существа внутрирегиональных коллизий, в том числе и тех, что возникают на Африканском континенте. Поэтому на секции подробно рассматривались такие темы, как глобальные тенденции развития мировой ситуации, включая вероятность контрнаступления восточных цивилизационных моделей, типология складывающегося мироустройства, меняющийся характер экономической, политической и культурной деятельности на планете. Предметом внимания стала также методология социальных исследований, поиск научного инструментария, наиболее подходящего для изучения современных общественных процессов.
В соответствии с данными задачами доклады, представленные на секции, можно разделить на три группы.
Первая группа проблем: глобальная экономическая ситуация и некоторые из ее региональных аспектов. Им было посвящено первое заседание секции "Меняющийся характер экономической и политической деятельности на планете: глобализация versus регионализация".
Заседание было открыто подробным, содержательным докладом д.э.н. Е.А. Брагиной (Институт мировой экономики и международных отношений РАН) "Меняющийся характер мировой экономики". Глобализация как экономический феномен конца ХХ века сейчас широко признана теоретически. Однако Е.А. Брагина полемически заострила ситуацию, сформулировав два принципиальных тезиса: "глобализация не глобальна" и "глобализация несет миру как небывалые возможности, так и серьезные угрозы".
Первый тезис подтверждается тем фактом, что иерархичная структура мирового хозяйства наряду с усиливающимися позициями Севера (сохраняющимися, прежде всего в результате научно-технического превосходства) содержит вектор дальнейшей "периферизации" (примитивизации) ряда стран Юга.
Состоятельность второго тезиса была проиллюстрирована тем фактом, что в период азиатского финансового кризиса 90-х годов относительно слабая включенность в процесс глобализации ряда развивающихся стран, в том числе африканских, помогла удержать темпы роста их экономики от резкого падения.
Азиатский финансовый кризис выявил также формирование признаков мирового управления. Если принять тезис, что глобализация по своему содержанию есть мегатенденция конца ХХ и начала ХХI века, то мировое управление, прежде всего в финансовой сфере, будет укрепляться по объективным причинам, в том числе в связи с активностью ТНК и ТНБ. Активное вмешательство МВФ и массированные финансовые вливания, осуществленные странами Севера, обусловили относительную краткосрочность азиатского кризиса и его ограниченное по масштабам влияние на мировую экономику в целом. В то же время особенности выхода из кризиса стран азиатского региона свидетельствуют о его "индивидуализации".
Одним из результатов "провала рынка", каким стал азиатский кризис, может стать, по мнению докладчика, очередное изменение роли государства в экономическом развитии стран Юга. Не исключено, что на такое изменение повлияют основные положения пост-Вашингтонского консенсуса. Нам еще предстоит оценить влияние на позиции государства в экономике процесса истернизации Юга. Хроническая институциональная слабость большинства африканских государств отрицательно воздействует на их развитие в меняющемся мире, снижая возможности роста частного предпринимательства.
В ходе обсуждения доклада развернулась, в частности, полемика по поводу природы феномена истернизации, соотношения в ней модернизационных и неотрадиционных тенденций, экономического импульса и культурной составляющей. Возникает серьезный вопрос: истернизация — это процесс, касающийся лишь стран Востока (Юга), или же он затрагивает весь мир, присутствуя в странах Севера, провоцируя их культурную трансформацию, соучаствуя в смене их цивилизационной идентичности?
Д-р Барбара Деспинэ-Жоховская (Национальный центр научных исследований I-го Парижского университета) подробно рассмотрела историческую динамику концепции "Север-Юг", ее первоначальные горизонты и утраченные возможности в докладе "От диалога Север-Юг к новому международному сотрудничеству".
Предпринятая в 60-70-е годы попытка создания системы наднационального регулирования посредством таких общепризнанных и весьма влиятельных в те годы международных организаций, как ООН и ЮНЕСКО, провалилась. СССР и социалистические страны, отдав решение этой проблемы на откуп "бывшим колониальным державам", утратили исторический шанс и стратегическую возможность активно воздействовать на формирование нового мирового порядка, имея на руках неплохие козыри. В результате 80-е годы стали "потерянным десятилетием", как для большинства стран "третьего мира", так и для социалистических стран. А в 90-е годы воочию проявилась стратегическая инициатива Запада по формированию североцентричного мирового порядка.
