Жажда справедливости. Политические мемуары. Том II - [87]

Основным препятствием осуществления реформ американцы считали сохранение системы закупок и распределения сельскохозяйственной продукции и установления государственных закупочных цен. Мы так не считали. Усилиями реформаторов эти препятствия были существенно ослаблены.

Белыми нитками было шито утверждение американцев, что не план, а только рынок может сбалансировать интересы потребителей и производителей. Они не могли не знать, что процесс планирования и есть итеративное согласование интересов потребителей и производителей на всех уровнях управления.

Они продолжали навязывать нам мнение, что настоящая реформа и структурная перестройка у нас все еще переживали период младенчества. И уже принесли нам столько бед. Переход от социалистического к капиталистическому рыночному сельскому хозяйству требует реализации пакета взаимосвязанных реформ.

Для предотвращения дальнейшего развала системы снабжения перерабатывающих и торговых организаций сельскохозяйственным сырьем.

Правительство возобновило дотации производителям продукции, особенно, животноводческой. Значительные средства были выделены на субсидирование потребительских цен.

Несмотря на это, происходило дальнейшее падение реальных доходов населения, сокращение спроса на продовольственные товары. Хозяйства все меньше получали средств производства. Возрастали «ножницы цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию.

Американцы отмечали положительное влияние либерализации цен: ликвидацию дефицита большинства видов средств производства и установление равновесных цен на продовольствие.

Государство значительно сократило капитальные вложения в сельское хозяйство и, особенно, в мелиорацию земель, затраты на удобрения и средства защиты растений и животных. Это уменьшило беспрецедентное загрязнение земли, воды и воздуха. Они якобы пеклись о нашей экологической безопасности. Но тут же отмечали, что в России более половины сельскохозяйственных земель заболочены или переувлажнены, имеют избыточную кислотность или засолены, подвержены сильной эрозии. Мир не знает средств борьбы с этим, кроме мелиорации.

Резко (в 2–2,5 раза) сократилось применение минеральных и органических удобрений. Увеличился экспорт химических удобрений.

Уменьшилось производство и использование техники с одновременным ростом ее товарных запасов. Основные причины этого кроются в росте цен и монополизме сельскохозяйственного машиностроения. К тому же, продукция российского машиностроения по своему техническому уровню отстает от западных аналогов на 20 лет. Сельскохозяйственные предприятия предпочитают искать возможности приобретения западной техники.

Основными статьями российского импорта были зерно и мясо, потребительские товары, автомобили и оборудование. В 1992 году мы покупали импортное зерно по цене примерно 91 доллар за тону или на 30–50 % выше, чем у своих производителей.

Заинтересованные государства (прежде всего США) разработали ряд программ оказания продовольственной «помощи» России, включая предоставление экспортных кредитных гарантий, долгосрочные льготные кредиты и бесплатные поставки продовольствия (известно, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке). Всего на эти цели бюджетом Департамента сельского хозяйства США в 1993 году было израсходовано около 15,6 млрд. долларов. Дальнейшая судьба программ оказания масштабной «помощи» России будет зависеть от принятия ею обязательств по углублению экономических реформ. Сегодня она испытывает значительную зависимость от импорта продовольствия, поскольку не может самостоятельно обеспечить себя продовольственными товарами. Россия ежегодно закупает значительное количество импортного зерна, мяса, молочных продуктов, растительного масла и сахара.

Определенный интерес представляло исследование «Структурная перестройка ферм (хозяйств) России», проведенное в 1992 году сотрудниками Мирового банка (К. Брукс и Э. Лерман) и Аграрного института Российской академии сельскохозяйственных наук (А. Петриков, Н. Шагайда и Р. Янбых).

Авторы считали, что для увеличения эффективности коллективных хозяйств необходимо усилить финансовое давление в форме сокращения субсидирования цен и прекращения льготных кредитов, чтобы вынудить их изменить унаследованную номенклатуру продукции. Цены на их продукцию должны повыситься до мирового уровня, чтобы предприятия получали ясные сигналы о прибыльности отдельных продуктов. Информации и консультации о том, как провести внутреннюю реструктуризацию, как управлять финансами хозяйств и как разработать маркетинговую стратегию должны осуществляться значительно интенсивнее.

Что это за внутренняя реструктуризация (структурная перестройка)? Это изменение структуры производства, связанное с вытеснением продукции и технологий с низким уровнем прибыльности. Коллективные предприятия получают от животноводства 40 % своих доходов, а частные – лишь 20 %. Надо стимулировать сдвиг от животноводства к производству зерновых.

Наиболее важным шагом для сведения к минимуму спада производства будет быстрый раздел коллективных земель.

Цель этого совместного «исследования» заключалась в том, чтобы навязать нам повышение цен до мирового уровня