Жажда справедливости. Политические мемуары. Том II - [85]

Почти все утверждены. Структура согласована. Срочно заняться формированием кадров. К Новому году дать предложения о назначениях и направлениях формирования бюджета на 1 квартал 1992 года. Основная тяжесть работы с министерствами ляжет на начальников управлений и замминистра, с территориями – на Гайдара и Барчука.

Структуру управлений, штаты и оклады отрабатывайте с Головатым. Приказы о назначениях от заместителей начальников управлений и выше подписывает Гайдар, до начальников отделов – Барчук.

16.01.1992. Заседание ликвидационной комиссии Минфина СССР (Раевский). 1200 работников трудоустроены, 600 не знают свою судьбу. Они должны быть уволены с выплатой выходного пособия.

Тем временем «враждебные» силы не дремали.

30.10.1991. Рабочая группа экспертов по подготовке стандартов бухучета для СП, образованная Минфином СССР и Центром ООН по транснациональным корпорациям.

Не допустить развала сети подготовки бухгалтеров. Роль возникающих бухгалтерских ассоциаций в подготовке кадров. Надо создавать учебник по рыночной экономике, словарь новых терминов.

Фондовые биржи. В них пять групп игроков, у всех свои цели, но в итоге рождается эффективное распределение капитала. Для этого должно быть сильное наблюдение за их деятельностью со стороны государства, комиссий по ценным бумагам и биржам, сырьевой комиссии.

Вопросы приватизации требуют глубокого изучения опыта других стран, оценки выбора методов передачи государственной собственности в частные руки, оценки имущества, экономического обоснования приватизации. Не всегда частный сектор эффективнее государственного. Как правило, государственный сектор лучше умножает товары и укрепляет казну. Любая программа приватизации должна реализовываться в условиях политической стабильности.

Тэтчер была премьером свыше 10 лет. «Бритиш стил» четыре раза переходила из государственных в частные руки и наоборот. Государство должно выиграть, соблюдая при этом интересы инвесторов. Оно не должно терять контроль за технической политикой в стратегически важных отраслях экономики. Британские министры имели по 1 акции фирм, без права голоса, но с правом отмены решения фирмы, если оно не отвечало интересам страны.

11–12.1991. Группа финансовых статистиков МВФ с целью подготовки соглашения об ассоциированном членстве СССР в МВФ и предоставлении финансовой информации фонду и его участникам. Особое внимание при этом уделялось статистике правительственных финансов, выявлению счетов, за которые ответственно министерство финансов, периодичность и сроки проведения операций по ним. Все это подавалось в форме помощи нашей стране в виде подготовки кадров на двухмесячных курсах в Вашингтоне, визитов служащих МВФ к нам для ознакомления с техникой сбора финансовой информации.

Финансовая статистика по системе национальных счетов, говорили нам, недостаточна. Она ориентирована на производственную деятельность. Методика МВФ позволяет более глубоко анализировать финансы с точки зрения бюджетной и кредитной политики государства, ее совершенствования в условиях функционирования внутреннего и внешнего рынка.

В конце 1992 года А. П. Вавилов направил к нам в департамент работать советником сотрудника Казначейства США Кэрол Скот Леонард. Она дала нам брошюру, в которой американские авторы оценивали состояние и перспективы аграрной реформы в России.

В частности, в ней было написано, что экономическая реформа на территории бывшего СССР осуществлялась медленно и наталкивалась на большие трудности. Наиболее амбициозные программы реформ были приняты в республиках Прибалтики, вслед за которыми идет Российская Федерация.

Были определены две главные цели реформ: – структурная перестройка экономики, – снижение инфляции и восстановление роли денег как средства платежа.

Реформы были направлены на переход к рыночной экономике. Природа реформ такова, что успешное продвижение к долгосрочным целям может ухудшить текущую ситуацию. Изменение ориентации предприятий на запросы потребителей, а не представления о них у плановых органов, может привести к краткосрочному сокращению производства отдельных товаров. Но впереди Россию ждет повышение жизненного уровня народа и рост богатства страны. Так утверждали американские авторы.

Практика – критерий истины. Главными результатами уже осуществленных в России преобразований являлись либерализация цен, начало приватизации и небывало затяжной спад производства. Национальный доход, производство промышленной и сельскохозяйственной продукции существенно снизились. Появилась угроза безработицы и банкротства предприятий.

Спад вызван, говорили нам, переходом от плановой экономики к рыночной, в большей мере ориентированной на потребителя, изменением структуры производства и потребления. Значительный рост цен привел к сокращению спроса и выпуска всех товаров. Обещанного перераспределения труда и капитала, вызванного усилившейся ролью рынка, не произошло. Оно не стало средством более полного удовлетворения запросов потребителей, повышения жизненного уровня народа и роста богатства страны. Структурная перестройка экономики захлебнулась, превратилась в ее развал.